Cómo leer un anuncio de adjudicación: lo que le dice el precio del ganador

La mayoría de los licitadores leen los anuncios de licitación e ignoran los anuncios de adjudicación. Es justo al revés. Un anuncio de licitación le dice lo que un comprador público quiere; un anuncio de adjudicación le dice lo que realmente pagó, a quién y cuántas empresas lo intentaron. Lea un año de ellos en su sector y conocerá el mercado mejor que la mayoría de las personas que licitan en él.

Esta guía explica qué contiene un anuncio de adjudicación Anuncio de adjudicación El anuncio que dice quién ha ganado y por cuánto, publicado tras la decisión. Entrada completa , dónde sus cifras son poco fiables y cómo utilizarlo.

Qué es un anuncio de adjudicación

Cuando un poder adjudicador por encima de los umbrales de la UE adjudica un contrato, debe publicar un anuncio de adjudicación en un plazo de 30 días (Directiva 2014/24/UE, artículo 50). La misma regla se aplica a los acuerdos marco y, con algunas variaciones, a los sectores de servicios públicos y a las concesiones. Desde octubre de 2023 estos anuncios utilizan el formato eForms eForms El formato estructurado de anuncios de la UE desde 2023: la razón de que los anuncios lleven ahora fechas, valores y códigos legibles por máquina. Entrada completa en TED TED Tenders Electronic Daily: el diario oficial de la UE para los contratos por encima de los umbrales europeos. Entrada completa , lo que los ha hecho más estructurados y, por primera vez, legibles por máquina de forma coherente entre países.

Por debajo de los umbrales, deciden las normas nacionales. Muchos países publican de todos modos los resultados de las adjudicaciones (Francia, España, Italia y Polonia lo hacen, en sus portales nacionales), algunos solo por encima de un límite nacional, y unos pocos no lo hacen en absoluto. Las guías por país cubren esto portal por portal.

Los campos que importan

Un anuncio de adjudicación lleva el mismo bloque de identidad que el anuncio original - comprador público, título, códigos CPV, procedimiento - y luego añade la parte por la que usted ha venido:

• El ganador. Nombre, dirección y, desde eForms, si el ganador es una pyme. En un acuerdo marco Acuerdo marco Un acuerdo paraguas con uno o varios proveedores, bajo el cual se hacen pedidos después sin nueva licitación. Entrada completa con varios proveedores, se enumeran todos ellos.
• El valor. Normalmente el valor de la oferta ganadora, a veces el valor total del contrato incluidas las opciones, ocasionalmente ambos. Más sobre esto abajo, porque es donde los lectores se equivocan.
• El valor estimado Valor estimado La estimación del propio órgano de contratación de lo que costará el contrato, sin impuestos; más un techo que un precio. Entrada completa . Muchos anuncios repiten la estimación original del comprador público, lo que le permite calcular la diferencia entre lo que el comprador público esperaba y lo que el mercado ofreció.
• El número de ofertas recibidas. A menudo desglosado: cuántas de pymes, cuántas de otros países de la UE, cuántas recibidas electrónicamente. Una oferta significa que el ganador no tuvo competencia. Doce significan un mercado saturado.
• Subcontratación. Si es probable que parte del contrato se subcontrate y, a veces, qué proporción.
• Fechas. La fecha de la decisión de adjudicación y la fecha de formalización del contrato. La diferencia le indica cuánto tardaron el plazo de espera y la firma.
• Lotes. Un contrato dividido en lotes obtiene un resultado por lote, cada uno con su propio ganador y valor. Algunos lotes se adjudican, otros se cancelan, otros se licitan de nuevo.
• No adjudicación. Un anuncio puede anunciar que no se adjudicó nada: sin ofertas, sin ofertas aceptables, o que el procedimiento se suspendió. Estos merecen seguimiento: un comprador público que no logró adjudicar normalmente volverá.

Dónde engañan las cifras

Los valores de adjudicación son las cifras más malinterpretadas de la contratación pública. Cinco trampas:

1. Los acuerdos marco indican un techo, no un gasto. Un acuerdo marco de cuatro años "por valor de" 20 millones de euros es el máximo que el comprador público puede pedir. El gasto real suele ser una fracción. Nunca compare su precio con el techo de un acuerdo marco.
2. Las opciones y prórrogas a veces se incluyen, a veces no. Un contrato de dos años con dos prórrogas opcionales de un año puede comunicarse con el valor de dos años o el de cuatro. El anuncio rara vez dice cuál.
3. El IVA. La mayoría de los países comunican los valores excluyendo el IVA. No todos lo hacen, y algunos portales mezclan ambos. Si una cifra parece un 20 por ciento alta, esa suele ser la razón.
4. Valores omitidos. El artículo 50, apartado 4, permite a un comprador público omitir información que perjudicaría los intereses comerciales legítimos de una empresa o distorsionaría la competencia. Algunos compradores públicos usan esto con generosidad. Un valor ausente no es un cero.
5. Totales por lotes. Un anuncio con ocho lotes puede mostrar un total arriba y valores por lote abajo, o solo uno de los dos. Sume los lotes usted mismo antes de fiarse del encabezado.

En Aperlena, cada página de adjudicación muestra el valor que publicó la fuente, etiquetado como valor de adjudicación, junto a la estimación original cuando existe. Cuando la fuente no comunicó nada, la página lo indica en lugar de inventar una cifra.