Expert analysis of the effectiveness of documentation requirements and administrative burdens on beneficiaries and participants of the FENG programme in the context of GDPR and business information protection

Numer ogłoszenia: 2026-59614-291214 Projekt: FERS.04.03-IP.06-0003/24 - Dialog społeczny: uwarunkowania regionalne, krajowe i unijne Część 1: Ekspertyza w zakresie RODO i wymogów dokumentacyjnych FENG ZAPYTANIE OFERTOWE nr 11/2026/DIALOG Konfederacja Lewiatan zaprasza do składania ofert na realizację zamówienia polegającego na przygotowaniu ekspertyzy w zakresie analizy efektywności wymogów dokumentacyjnych i obciążeń administracyjnych Beneficjentów oraz uczestników projektów w Programie Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki w kontekście zgodności z zasadami ochrony danych (RODO) i ochrony informacji przedsiębiorstwa. 1. Tryb udzielenia zamówienia Postępowanie jest prowadzone w formie zapytania ofertowego zgodnie z zasadą konkurencyjności określoną w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, w wersji obowiązującej od 25 maja 2026 r., z uwzględnieniem zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, przejrzystości i proporcjonalności. Zamówienie stanowiące przedmiot niniejszego postępowania jest realizowane w ramach projektu pt.: Dialog społeczny: uwarunkowania regionalne, krajowe i unijne (nr: FERS.04.03-IP.06-0003/24). Projekt jest dofinansowany przez Unię Europejską w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus. 2. Przedmiot zamówienia 2.1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest realizacja usługi eksperckiej polegającej na opracowaniu merytorycznym i przeprowadzeniu analizy efektywności wymogów dokumentacyjnych i obciążeń administracyjnych Beneficjentów oraz uczestników projektów w Programie FENG (Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki) w kontekście zgodności z zasadami ochrony danych (RODO) i ochrony informacji przedsiębiorstwa. 2.2. Zamawiający zwraca szczególną uwagę na konieczność analizy: 2.2.1. Ocena adekwatności wymogów dokumentacyjnych w kontekście zasady proporcjonalności (Konstytucja Biznesu). Pytanie analityczne: Czy żądanie od podmiotów trzecich (MŚP korzystających ze wsparcia) dokumentów o charakterze poufnym (np. umów o pracę, kontraktów menedżerskich, szczegółowych zakresów obowiązków) w celu weryfikacji wskaźnika rozliczanego ryczałtowo jest zgodne z zasadą proporcjonalności oraz zasadą zaufania do przedsiębiorcy? Analiza powinna uwzględnić obowiązujące przepisy, dokumenty programowe, praktykę instytucji oraz możliwe mniej uciążliwe sposoby potwierdzania spełnienia warunków. Kontekst analizy: należy ustalić zakres uprawnień kontrolnych PARP oraz ocenić, czy wymagane dokumenty są adekwatne i niezbędne do celu weryfikacji, w szczególności gdy kwota wsparcia jest rozliczana metodą uproszczoną. 2.2.2. Ocena zgodności wymogów dokumentacyjnych z zasadą minimalizacji danych (art. 5 ust. 1 lit. c RODO). Pytanie analityczne: Czy wymaganie od Beneficjentów gromadzenia kopii dokumentów pracowniczych MŚP, zawierających dane wykraczające poza zakres niezbędny do potwierdzenia warunku udziału w projekcie, jest zgodne z zasadą minimalizacji danych? Analiza powinna rozróżniać dane zwykłe, dane szczególnych kategorii oraz informacje objęte tajemnicą przedsiębiorstwa. Zakres analizy: należy ocenić role i obowiązki podmiotów przetwarzających dane, podstawę i cel przetwarzania, zakres niezbędnych danych oraz ryzyka związane z ich pozyskiwaniem, przechowywaniem i udostępnianiem. 2.2.3. Zagrożenia dla tajemnicy przedsiębiorstwa. Pytanie analityczne: Czy i w jakim zakresie wymóg przekazywania zakresów obowiązków kadry zarządzającej MŚP podmiotom zewnętrznym może ingerować w informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji? Wpływ na program: należy ocenić, czy analizowane wymogi mogą wpływać na gotowość przedsiębiorstw do udziału w projektach FENG oraz jakie mechanizmy ograniczania ryzyk poufności można zastosować. 2.2.4. Ocena spójności praktyk i interpretacji instytucji w FENG i FERS. Pytanie analityczne: Czy różne wymogi dowodowe stosowane w FENG i FERS wobec porównywalnych sytuacji znajdują wystarczające uzasadnienie w przepisach, dokumentach programowych, konstrukcji wskaźników lub metodach rozliczania? 2.2.5. Analiza zapisów załączników do umów o dofinansowanie (na przykładzie Działania 2.17). Pytanie analityczne: Jak należy interpretować sformułowania typu „w szczególności umowa o pracę” - jako katalog przykładowy czy wymóg obligatoryjny - z uwzględnieniem pełnego kontekstu dokumentacji programowej, zasad wykładni oraz celu weryfikacji? 2.3. Wykonawca zamówienia będzie odpowiadał również za kwestie organizacyjne i techniczne, takie jak redakcja, skład, opracowanie graficzne. 2.4. Wykonawca przygotuje prezentację z wynikami i założeniami w formie Power Point lub za pomocą innej aplikacji otwartoźródłowej lub ogólnie dostępnej, która w prosty sposób zobrazuje i Źródło: Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, Baza Konkurencyjności Funduszy Europejskich; pobrano 2026-09-17; dane przetworzone.