Analyse d'expertise de l'efficacité des exigences documentaires et des charges administratives pesant sur les bénéficiaires et participants du programme FENG, au regard du RGPD et de la protection des informations d'entreprise

Numer ogłoszenia: 2026-59614-291214 Projekt: FERS.04.03-IP.06-0003/24 - Dialog społeczny: uwarunkowania regionalne, krajowe i unijne Część 1: Ekspertyza w zakresie RODO i wymogów dokumentacyjnych FENG ZAPYTANIE OFERTOWE nr 11/2026/DIALOG Konfederacja Lewiatan zaprasza do składania ofert na realizację zamówienia polegającego na przygotowaniu ekspertyzy w zakresie analizy efektywności wymogów dokumentacyjnych i obciążeń administracyjnych Beneficjentów oraz uczestników projektów w Programie Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki w kontekście zgodności z zasadami ochrony danych (RODO) i ochrony informacji przedsiębiorstwa. 1. Tryb udzielenia zamówienia Postępowanie jest prowadzone w formie zapytania ofertowego zgodnie z zasadą konkurencyjności określoną w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, w wersji obowiązującej od 25 maja 2026 r., z uwzględnieniem zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, przejrzystości i proporcjonalności. Zamówienie stanowiące przedmiot niniejszego postępowania jest realizowane w ramach projektu pt.: Dialog społeczny: uwarunkowania regionalne, krajowe i unijne (nr: FERS.04.03-IP.06-0003/24). Projekt jest dofinansowany przez Unię Europejską w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus. 2. Przedmiot zamówienia 2.1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest realizacja usługi eksperckiej polegającej na opracowaniu merytorycznym i przeprowadzeniu analizy efektywności wymogów dokumentacyjnych i obciążeń administracyjnych Beneficjentów oraz uczestników projektów w Programie FENG (Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki) w kontekście zgodności z zasadami ochrony danych (RODO) i ochrony informacji przedsiębiorstwa. 2.2. Zamawiający zwraca szczególną uwagę na konieczność analizy: 2.2.1. Ocena adekwatności wymogów dokumentacyjnych w kontekście zasady proporcjonalności (Konstytucja Biznesu). Pytanie analityczne: Czy żądanie od podmiotów trzecich (MŚP korzystających ze wsparcia) dokumentów o charakterze poufnym (np. umów o pracę, kontraktów menedżerskich, szczegółowych zakresów obowiązków) w celu weryfikacji wskaźnika rozliczanego ryczałtowo jest zgodne z zasadą proporcjonalności oraz zasadą zaufania do przedsiębiorcy? Analiza powinna uwzględnić obowiązujące przepisy, dokumenty programowe, praktykę instytucji oraz możliwe mniej uciążliwe sposoby potwierdzania spełnienia warunków. Kontekst analizy: należy ustalić zakres uprawnień kontrolnych PARP oraz ocenić, czy wymagane dokumenty są adekwatne i niezbędne do celu weryfikacji, w szczególności gdy kwota wsparcia jest rozliczana metodą uproszczoną. 2.2.2. Ocena zgodności wymogów dokumentacyjnych z zasadą minimalizacji danych (art. 5 ust. 1 lit. c RODO). Pytanie analityczne: Czy wymaganie od Beneficjentów gromadzenia kopii dokumentów pracowniczych MŚP, zawierających dane wykraczające poza zakres niezbędny do potwierdzenia warunku udziału w projekcie, jest zgodne z zasadą minimalizacji danych? Analiza powinna rozróżniać dane zwykłe, dane szczególnych kategorii oraz informacje objęte tajemnicą przedsiębiorstwa. Zakres analizy: należy ocenić role i obowiązki podmiotów przetwarzających dane, podstawę i cel przetwarzania, zakres niezbędnych danych oraz ryzyka związane z ich pozyskiwaniem, przechowywaniem i udostępnianiem. 2.2.3. Zagrożenia dla tajemnicy przedsiębiorstwa. Pytanie analityczne: Czy i w jakim zakresie wymóg przekazywania zakresów obowiązków kadry zarządzającej MŚP podmiotom zewnętrznym może ingerować w informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji? Wpływ na program: należy ocenić, czy analizowane wymogi mogą wpływać na gotowość przedsiębiorstw do udziału w projektach FENG oraz jakie mechanizmy ograniczania ryzyk poufności można zastosować. 2.2.4. Ocena spójności praktyk i interpretacji instytucji w FENG i FERS. Pytanie analityczne: Czy różne wymogi dowodowe stosowane w FENG i FERS wobec porównywalnych sytuacji znajdują wystarczające uzasadnienie w przepisach, dokumentach programowych, konstrukcji wskaźników lub metodach rozliczania? 2.2.5. Analiza zapisów załączników do umów o dofinansowanie (na przykładzie Działania 2.17). Pytanie analityczne: Jak należy interpretować sformułowania typu „w szczególności umowa o pracę” - jako katalog przykładowy czy wymóg obligatoryjny - z uwzględnieniem pełnego kontekstu dokumentacji programowej, zasad wykładni oraz celu weryfikacji? 2.3. Wykonawca zamówienia będzie odpowiadał również za kwestie organizacyjne i techniczne, takie jak redakcja, skład, opracowanie graficzne. 2.4. Wykonawca przygotuje prezentację z wynikami i założeniami w formie Power Point lub za pomocą innej aplikacji otwartoźródłowej lub ogólnie dostępnej, która w prosty sposób zobrazuje i Źródło: Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, Baza Konkurencyjności Funduszy Europejskich; pobrano 2026-09-17; dane przetworzone.