Finland - Postal services - direct award notice: Decision on the direct award of letter postal services for the 2027 parliamentary elections

Hankinnan kohteena on oikeusministeriön vaalien kirjepostipalvelu. Suorahankinnan kohteena olevasta palvelusta on tarkoitus solmia sopimus Posti Oy:n kanssa lokakuussa 2026. Sopimus tehdään enintään yhden (1) vuoden määräajaksi. Sopimus tehdään Posti Oy:n kanssa. Hankinnan arvo sopimuskaudelle on noin 1.100.000 euroa (alv 0 %). Hankinta koostuu kotimaahan (Manner-Suomi) ja ulkomaille toimitettavasta kirjepostituksesta. Hankintaan sovelletaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeuksista (1397/2016, jäljempänä ”hankintalaki”). Hankittavat postituspalvelut ovat hankintalain liitteen E mukaisia erityispalveluita. Perustelut suorahankinnalle Suorahankinnan tekemisen edellytykset teknisen tai yksinoikeuden perusteella Hankintalain 27 §:n kohdan 2 mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä, taiteellisesta tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Liikenne- ja viestintäministeriö on 13.12.2021 tekemässään päätöksessään (Dnro TRAFICOM/14835/11- 01.01/2021) nimennyt Posti Oy:n yleispalveluun kuuluvien enintään kahden kilon painoisten kirjelähetysten postipalvelun tarjontaan velvolliseksiyleispalveluyritykseksi koko maassa lukuun ottamatta Ahvenanmaan maakuntaa. Päätöksestä käy ilmi, että Posti Oy on ainoa postiyritys, joka tarjoaa kirjepalveluita postilaissa edellytetyllä tavalla kattavasti koko maassa. Postilain (415/2011) 22 §:n mukaan Liikenne- ja viestintäviraston on säännöllisin väliajoin arvioitava kirje- ja pakettipalveluiden markkinoita. Liikenne- ja viestintävirasto (Traficom) on toteuttanut postimarkkinaselvityksen vuonna 2024. Markkinoilla ei ole keskenään kilpailevia yrityksiä, jotka tarjoavat yleispalvelua vastaavia palveluita. Posti Oy toimii maailman postiliiton sopimuksen mukaisesti myös kansainvälisen postin välittäjänä. Lähetekuorten toimitus perille vaalilaissa säädetyssä määräajassa on erittäin kriittinen vaatimus toimittajalle, josta Posti Oy:llä on vuosien kokemus. Oikeusministeriö on toteuttanut markkinakartoituksen alkuvuoden 2026 aikana koskien vuoden 2027 eduskuntavaalien kirjepostituksen/kirjejakelun hankintaa. Ainoa vastaus saatiin Posti Oy:tä. Oikeusministeriö katsoo, ettei näillä perustein markkinoilla ole muita toimittajia, jotka pystyisivät toteuttamaan oikeusministeriön tarpeita vastaavaa kirjepostin postipalvelua kattavasti Manner-Suomen alueella tai ulkomaille.