Poland - Detective and security services: armed personal and property protection (SUFO) for the Armament Agency under Military Unit No. 6021

Postępowanie prowadzone jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.) zwana dalej ustawą Pzp. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu ograniczonego zgodnie z art. 410 ust. 1 ustawy Pzp. Zamówienie zakwalifikowane do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa. Przedmiotowe zamówienie stanowi usługę o charakterze newralgicznym w rozumieniu art. 7 pkt 13 ustawy Pzp, gdyż jest to usługa przeznaczona do celów bezpieczeństwa, wiążąca się z wykorzystaniem informacji niejawnych. Jednocześnie, zgodnie z art. 7 pkt 36 lit. d ustawy Pzp, usługa ta jest przeznaczona wyłącznie do celów wojskowych. Realizacja usługi SUFO na terenie jednostki wojskowej wymaga od Wykonawcy ścisłej pracy z materiałami o klauzuli minimum „poufne”. Wykonawca, na podstawie wyciągu z Planu Ochrony Kompleksu Wojskowego, zobowiązany jest do opracowania i wdrożenia Instrukcji Ochrony, która sama w sobie staje się dokumentem zawierającym dane wrażliwe (np. rozmieszczenie posterunków, systemy łączności, procedury reagowania w sytuacjach kryzysowych). Zadania personelu SUFO nie ograniczają się do dozoru mienia, lecz obejmują ochronę systemową obiektów strategicznych. Wykonawca przetwarza informacje niejawne dotyczące struktury bezpieczeństwa jednostki, systemów alarmowych oraz stref ograniczonego dostępu. Ponadto, w ramach pełnionej służby, pracownicy SUFO chronią fizyczny dostęp do pomieszczeń i urządzeń, w których przetwarzane są informacje o kluczowym znaczeniu dla obronności państwa. Z uwagi na powyższe, od Wykonawcy wymaga się zdolności do ochrony informacji niejawnych, co potwierdza charakter usługi jako wykraczającej poza standardowe usługi ochrony mienia dostępne na rynku cywilnym. Zamawiający nie przewiduje ograniczenia liczby Wykonawców, których zaprosi do składania ofert. Zamawiający zaprosi do składania ofert wszystkich Wykonawców, których wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie będą podlegały odrzuceniu na podstawie art. 146 ust. 1 ustawy Pzp. Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie usługi ochrony osób i mienia realizowanej przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w całodobowym systemie zmianowym na rzecz Agencji Uzbrojenia będącej na zaopatrzeniu Zamawiającego. Kod Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 79710000-4 - Usługi ochroniarskie 79711000-1 - Usługi nadzoru przy użyciu alarmu 79715000-9 - Usługi patrolowe 79713000-5 - Usługi strażnicze Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określają: załączniki nr 12 oraz nr 13 do SWZ tj.: Opis przedmiotu zamówienia oraz Projektowane postanowienia umowy. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę na podstawie stosunku pracy osoby wykonujące wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia: ochrony fizycznej osób i mienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy. Sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań zawiera załącznik nr 13 do SWZ tj.: Projektowane postanowienia umowy. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w szczególności składanie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu/oferty, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej zapewnionych przez System. System jest dostępny pod adresem: https://platformazakupowa.pl/pn/ozgst. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych i informacji przekazywanych przy ich użyciu zostały opisane w Regulaminie korzystania z usług Systemu (Regulamin Portalu e-Usług) dostępnym z poziomu modułu E- learning dla wszystkich użytkowników Systemu oraz podczas rejestracji konta Wykonawcy dla Wykonawców. 1) Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu/oferta, oświadczenia składane elektronicznie muszą zostać podpisane elektronicznym kwalifikowanym podpisem. W procesie składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu/oferty, oświadczeń czy przedmiotowych środków dowodowych na platformie, kwalifikowany podpis elektroniczny Wykonawca może złożyć bezpośrednio na dokumencie, który następnie przesyła do Systemu. Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio Wykonawca, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego, w zakresie dokumentów, które każdego z nich dotyczą. Poprzez oryginał należy rozumieć dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę/osoby upoważnioną/upoważnione. Poświadczenie za zgodność z oryginałem następuje w formie elektronicznej podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę/osoby upoważnioną/upoważnione. Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie usługi ochrony osób i mienia realizowanej przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w całodobowym systemie zmianowym na rzecz Agencji Uzbrojenia będącej na zaopatrzeniu Zamawiającego. Kod Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 79710000-4 - Usługi ochroniarskie 79711000-1 - Usługi nadzoru przy użyciu alarmu 79715000-9 - Usługi patrolowe 79713000-5 - Usługi strażnicze Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określają: załączniki nr 12 oraz nr 13 do SWZ tj.: Opis przedmiotu zamówienia oraz Projektowane postanowienia umowy. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę na podstawie stosunku pracy osoby wykonujące wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia: ochrony fizycznej osób i mienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy. Sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań zawiera załącznik nr 13 do SWZ tj.: Projektowane postanowienia umowy. [Wymagania w zakresie wizji lokalnej] Zamawiający ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, wymaga złożenia oferty po odbyciu przez Wykonawcę wizji lokalnej. Uwaga! Zamawiający odrzuci ofertę Wykonawcy, jeżeli: […] „została złożona bez odbycia wizji lokalnej lub bez sprawdzenia dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u Zamawiającego, w przypadku gdy Zamawiający tego wymagał w dokumentach zamówienia”. Podstawa prawna: art. 226 ust. 1 pkt. 18 ustawy Pzp. Wizja lokalna może być przeprowadzona w dni robocze od poniedziałku do piątku w godz. 8.00-14.00. W wizji lokalnej mogą wziąć udział Wykonawcy lub upoważnieni pracownicy Wykonawcy. Przed wizją lokalną, Wykonawca winien przesłać do Zamawiającego wykaz uczestników z danymi zawartymi w załączniku nr 2 w terminie 14 dni przed planowanym wizją lokalną. Zamawiający potwierdzi możliwość przeprowadzenia wizji lokalnej we wnioskowanym terminie pisemnie na adres poczty elektronicznej wskazany przez Wykonawcę. Zamawiający nie dopuszcza składanie ofert częściowych. Uzasadnienie braku podziału na części: Decyzja ta wynika bezpośrednio ze specyfiki przedmiotu zamówienia, jakim jest usługa ochrony fizycznej osób i mienia jednego, integralnego kompleksu wojskowego. Wydzielenie poszczególnych stref lub posterunków w ramach jednego obiektu i powierzenie ich różnym Wykonawcom rodziłoby nadmierne trudności techniczne oraz organizacyjne. Wprowadzenie kilku podmiotów na teren zamknięty i chroniony drastycznie zwiększyłoby ryzyko operacyjne oraz skomplikowało koordynację działań ochronnych, systemów łączności oraz procedur alarmowych. Realizacja zamówienia przez jednego Wykonawcę zapewnia spójność systemu dowodzenia, jednolitość procedur bezpieczeństwa oraz optymalizację kosztów nadzoru, co jest kluczowe z perspektywy bezpieczeństwa użytkownika końcowego.