Poland - Reconstruction, superstructure and expansion of building No. 2 with a connector (Cardiology and Internal Medicine Clinics) - design and build, task No. 91837 - Stage I

Przebudowa z nadbudową oraz z rozbudową budynku nr 2 wraz z łącznikiem, w których mieszczą się Klinika Kardiologii, Klinika Chorób Wewnętrznych w systemie projektuj i zbuduj - zadanie nr 91837 - etap I budowa Łącznika na zasadach określonych w SWZ. Uzasadnienie dopuszczenia wyłącznie technologii modułowej 3D o stalowej konstrukcji a) Zamawiający wskazuje, iż w dotychczas prowadzonych dwóch postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, ogłoszonych począwszy od dnia 6 listopada 2025 r., w których dopuszczona była realizacja inwestycji w technologii tradycyjnej przy jednoczesnym dopuszczeniu rozwiązań modułowych, nie doszło do skutecznego wyboru wykonawcy, co skutkowało koniecznością ich unieważnienia. Powyższe spowodowało istotną stratę czasu, a dalsze powielanie dotychczasowego modelu postępowania wiązałoby się z wysokim ryzykiem kolejnych opóźnień, których Zamawiający - ze względu na charakter inwestycji - nie może zaakceptować. b) Ze względu na konieczność pilnej realizacji zamierzenia inwestycyjnego, Zamawiający zobowiązany jest do przyjęcia takich rozwiązań technologicznych, które zagwarantują maksymalne skrócenie czasu realizacji robót oraz ograniczenie ryzyk wykonawczych. Analiza dostępnych technologii wykazała, iż wyłącznie technologia modułowa 3D o stalowej konstrukcji zapewnia możliwość realizacji inwestycji w wymaganym, nieprzekraczalnym terminie, przy jednoczesnym zachowaniu wysokiej jakości wykonania. c) Dodatkowo należy podkreślić, iż inwestycja realizowana jest w szczególnie trudnych warunkach organizacyjnych i technicznych. Teren inwestycji znajduje się na obszarze o ograniczonej dostępności przestrzennej, uniemożliwiającej organizację klasycznego placu budowy oraz prowadzenie intensywnych robót ziemnych i montażowych charakterystycznych dla technologii tradycyjnej. Jednocześnie obiekt stanowi czynny szpital funkcjonujący nieprzerwanie, bez możliwości czasowego wyłączenia jego części z użytkowania ani relokacji pacjentów. W konsekwencji roboty budowlane muszą być prowadzone w sposób minimalizujący ingerencję w bieżącą działalność leczniczą, w tym bez generowania ponadnormatywnego hałasu, drgań oraz zapylenia, a także bez długotrwałego zajmowania przestrzeni użytkowych. d) Ponadto obiekt objęty jest ochroną konserwatorską, co nakłada na Zamawiającego obowiązek prowadzenia prac w warunkach podwyższonego reżimu formalnego i technicznego, z ograniczeniem możliwości ingerencji w istniejącą substancję budowlaną oraz otoczenie. e) W świetle powyższego technologia modułowa 3D o konstrukcji stalowej stanowi jedyne rozwiązanie spełniające łącznie wszystkie wymagania Zamawiającego, w szczególności poprzez: • znaczące skrócenie czasu realizacji dzięki prefabrykacji elementów poza terenem inwestycji, • ograniczenie robót „mokrych” i prac terenowych, • minimalizację uciążliwości dla funkcjonującego szpitala (hałas, wibracje, zapylenie), • zmniejszenie zapotrzebowania na zaplecze budowy i powierzchnię składowania, • możliwość prowadzenia montażu w krótkich, precyzyjnie zaplanowanych etapach. • Jednocześnie technologia modułowa zapewnia Zamawiającemu dodatkowe korzyści w perspektywie długoterminowej, w tym elastyczność w zakresie przyszłej rozbudowy, przebudowy lub relokacji obiektów, a także ułatwioną modernizację infrastruktury. f) W konsekwencji ograniczenie dopuszczalnej technologii do modułowej 3D o konstrukcji stalowej znajduje obiektywne i proporcjonalne uzasadnienie w specyfice przedmiotu zamówienia, warunkach jego realizacji oraz pilnej potrzebie osiągnięcia celu inwestycji bez dalszych opóźnień. g) Szczegółowa analiza wyboru technologii wykonania obiektu stanowi załącznik nr 1a do OPZ 5.3 Szczegółowy opis i zakres przedmiotu zamówienia określono w SWZ oraz w ZAŁĄCZNIKU Nr 1 do niniejszej SWZ. 5.4 Wykonawca winien opracować dokumentację projektową w zakresie zgodnym z Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 grudnia 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz.U. z 2021 r. poz. 2454) przy uwzględnieniu wymagań wskazanych w SWZ w szczególności w pkt 5.6-5.18 SWZ. 5.5 Zakres przedmiotu umowy obejmuje wszelkie czynności Wykonawcy konieczne do wykonania przedmiotu umowy w sposób należyty, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i zaleceniami właściwych organów. 5.6 Roboty budowlane winny zostać zrealizowane zgodnie z właściwymi przepisami w tym zakresie w szczególności zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym m.in. ustawą z dnia 7 lipca 1994 Prawo budowlane, Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 6 lutego 2003 w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy podczas wykonywania robót budowlanych, przepisami techniczno-budowlanymi, obowiązującymi normami oraz dokumentacją określoną w SWZ. 5.7 Wykonawca musi zaoferować co najmniej 36 miesięcy (lecz nie dłuższy niż 60 miesięcy) - podlegające kryterium oceny oferty - okres gwarancji na wykonane roboty i zainstalowane/wbudowane materiały, dostarczone urządzenia i instalacje liczone od daty odbioru całości zamówienia. 5.8 Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę i podwykonawców pracowników fizycznych skierowanych do wykonania zamówienia (Zamawiający ma na myśli wszystkich pracowników fizycznych, bezpośrednio zaangażowanych w procesie wykonywania robót ogólnobudowlanych). Wymóg ten nie dotyczy osób kierujących budową/robotami, kierowców jak i specjalistów wykonujących prace w ramach prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej). 5.9 UWAGA!!! Ze względu na wykonywanie prac budowlanych na terenie działającego Szpitala, organizacja robót musi być uzgodniona i zaakceptowana pisemnie przez Zamawiającego, nie może nadmiernie utrudniać działalności Szpitala. Przebudowa z nadbudową oraz z rozbudową budynku nr 2 wraz z łącznikiem, w których mieszczą się Klinika Kardiologii, Klinika Chorób Wewnętrznych w systemie projektuj i zbuduj - zadanie nr 91837 - etap I budowa Łącznika na zasadach określonych w SWZ. Uzasadnienie dopuszczenia wyłącznie technologii modułowej 3D o stalowej konstrukcji a) Zamawiający wskazuje, iż w dotychczas prowadzonych dwóch postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, ogłoszonych począwszy od dnia 6 listopada 2025 r., w których dopuszczona była realizacja inwestycji w technologii tradycyjnej przy jednoczesnym dopuszczeniu rozwiązań modułowych, nie doszło do skutecznego wyboru wykonawcy, co skutkowało koniecznością ich unieważnienia. Powyższe spowodowało istotną stratę czasu, a dalsze powielanie dotychczasowego modelu postępowania wiązałoby się z wysokim ryzykiem kolejnych opóźnień, których Zamawiający - ze względu na charakter inwestycji - nie może zaakceptować. b) Ze względu na konieczność pilnej realizacji zamierzenia inwestycyjnego, Zamawiający zobowiązany jest do przyjęcia takich rozwiązań technologicznych, które zagwarantują maksymalne skrócenie czasu realizacji robót oraz ograniczenie ryzyk wykonawczych. Analiza dostępnych technologii wykazała, iż wyłącznie technologia modułowa 3D o stalowej konstrukcji zapewnia możliwość realizacji inwestycji w wymaganym, nieprzekraczalnym terminie, przy jednoczesnym zachowaniu wysokiej jakości wykonania. c) Dodatkowo należy podkreślić, iż inwestycja realizowana jest w szczególnie trudnych warunkach organizacyjnych i technicznych. Teren inwestycji znajduje się na obszarze o ograniczonej dostępności przestrzennej, uniemożliwiającej organizację klasycznego placu budowy oraz prowadzenie intensywnych robót ziemnych i montażowych charakterystycznych dla technologii tradycyjnej. Jednocześnie obiekt stanowi czynny szpital funkcjonujący nieprzerwanie, bez możliwości czasowego wyłączenia jego części z użytkowania ani relokacji pacjentów. W konsekwencji roboty budowlane muszą być prowadzone w sposób minimalizujący ingerencję w bieżącą działalność leczniczą, w tym bez generowania ponadnormatywnego hałasu, drgań oraz zapylenia, a także bez długotrwałego zajmowania przestrzeni użytkowych. d) Ponadto obiekt objęty jest ochroną konserwatorską, co nakłada na Zamawiającego obowiązek prowadzenia prac w warunkach podwyższonego reżimu formalnego i technicznego, z ograniczeniem możliwości ingerencji w istniejącą substancję budowlaną oraz otoczenie. e) W świetle powyższego technologia modułowa 3D o konstrukcji stalowej stanowi jedyne rozwiązanie spełniające łącznie wszystkie wymagania Zamawiającego, w szczególności poprzez: • znaczące skrócenie czasu realizacji dzięki prefabrykacji elementów poza terenem inwestycji, • ograniczenie robót „mokrych” i prac terenowych, • minimalizację uciążliwości dla funkcjonującego szpitala (hałas, wibracje, zapylenie), • zmniejszenie zapotrzebowania na zaplecze budowy i powierzchnię składowania, • możliwość prowadzenia montażu w krótkich, precyzyjnie zaplanowanych etapach. • Jednocześnie technologia modułowa zapewnia Zamawiającemu dodatkowe korzyści w perspektywie długoterminowej, w tym elastyczność w zakresie przyszłej rozbudowy, przebudowy lub relokacji obiektów, a także ułatwioną modernizację infrastruktury. f) W konsekwencji ograniczenie dopuszczalnej technologii do modułowej 3D o konstrukcji stalowej znajduje obiektywne i proporcjonalne uzasadnienie w specyfice przedmiotu zamówienia, warunkach jego realizacji oraz pilnej potrzebie osiągnięcia celu inwestycji bez dalszych opóźnień. g) Szczegółowa analiza wyboru technologii wykonania obiektu stanowi załącznik nr 1a do OPZ 5.3 Szczegółowy opis i zakres przedmiotu zamówienia określono w SWZ oraz w ZAŁĄCZNIKU Nr 1 do niniejszej SWZ. 5.4 Wykonawca winien opracować dokumentację projektową w zakresie zgodnym z Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 grudnia 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz.U. z 2021 r. poz. 2454) przy uwzględnieniu wymagań wskazanych w SWZ w szczególności w pkt 5.6-5.18 SWZ. 5.5 Zakres przedmiotu umowy obejmuje wszelkie czynności Wykonawcy konieczne do wykonania przedmiotu umowy w sposób należyty, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i zaleceniami właściwych organów. 5.6 Roboty budowlane winny zostać zrealizowane zgodnie z właściwymi przepisami w tym zakresie w szczególności zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym m.in. ustawą z dnia 7 lipca 1994 Prawo budowlane, Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 6 lutego 2003 w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy podczas wykonywania robót budowlanych, przepisami techniczno-budowlanymi, obowiązującymi normami oraz dokumentacją określoną w SWZ. 5.7 Wykonawca musi zaoferować co najmniej 36 miesięcy (lecz nie dłuższy niż 60 miesięcy) - podlegające kryterium oceny oferty - okres gwarancji na wykonane roboty i zainstalowane/wbudowane materiały, dostarczone urządzenia i instalacje liczone od daty odbioru całości zamówienia. 5.8 Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę i podwykonawców pracowników fizycznych skierowanych do wykonania zamówienia (Zamawiający ma na myśli wszystkich pracowników fizycznych, bezpośrednio zaangażowanych w procesie wykonywania robót ogólnobudowlanych). Wymóg ten nie dotyczy osób kierujących budową/robotami, kierowców jak i specjalistów wykonujących prace w ramach prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej). 5.9 UWAGA!!! Ze względu na wykonywanie prac budowlanych na terenie działającego Szpitala, organizacja robót musi być uzgodniona i zaakceptowana pisemnie przez zamawiającego, nie może nadmiernie utrudniać działalności Szpitala.