Design and operation of an area monitoring system for agricultural land in Saxony-Anhalt using Sentinel satellite data

Für ein Flächenüberwachungssystem gemäß Artikel 70 der Verordnung (EU) 2021/2116 aller im Rahmen der jährlichen Agrarantragstellung beantragten landwirtschaftlichen Flächen vergibt das MWL die Konzeption und die Durchführung des Flächenüberwachungssystems auf Basis von Sentinel-Satellitendaten einschließlich der Anwendung „anderer Methoden“ an einen Dienstleister. Wir wenden uns mit dieser Ausschreibung daher an Dienstleistende, welche im Bereich der Geoinformatik tätig sind. Der Dienstleistende sollte bereits über mehrere Jahre im Bereich satellitengestützter Flächenkontrollen, des Flächenüberwachungssystems und der Luftbildinterpretation tätig sein und über entsprechende Referenzen verfügen. Erfahrungen im Bereich der Implementierung von automatisierten Verfahren sind dabei wie umfassende und nachgewiesene Kenntnisse und Erfahrungen im Bereich des InVeKoS eine unerlässliche Zuschlagsvoraussetzung. Der Auftragnehmende hat den Prozess des Flächenüberwachungssystems zu konzeptionieren und durchzuführen. Auf der Basis der Daten der jährlichen Agrarantragstellung soll durch einen Auftragnehmenden ab dem Jahr 2025 die landesweite automatisierte Überprüfung aller Antragsparzellen mittels Sentinel-Satellitenbildern erfolgen. Die Flächenüberwachung bezieht sich auf einen zu prüfenden Flächenumfang von derzeit ca. 161.000 landwirtschaftlichen Parzellen auf einer Antragsfläche von 11.900 km² innerhalb der Landesfläche des Landes Sachsen-Anhalt von 20.450 km². Für die Jahre 2025 und 2026 sind zunächst die bisher in Sachsen-Anhalt angewandten 5 Monitore zu prüfen: 1. Kulturartenerkennung 2. Mindesttätigkeit auf Brachen 3. Landwirtschaftliche Tätigkeit auf Dauergrünland 4. Detektion nichtbeihilfefähiger Flächen 5. Dauergrünlanderhalt. Die Laufzeit der Rahmenvertrag beginnt nach Zuschlagserteilung mit Vertragsunterzeichnung und endet am 31.12.2027. Die Rahmenvertrag kann optional um ein Jahr bis zum 31.12.2028 verlängert werden. Die Gesamtleistung bildet ein Los. Leistungsbestandteile sind u. a. die Übernahme von Daten (Parzellen je Antragsjahr) und Rückgabe von Ergebnissen über vordefinierte Schnittstellen. Der Auftragnehmer prüft diese Daten innerhalb der Kontrollfenster mittels der automatisierten Satellitenbildauswertung der Sentinel-Daten einschließlich der Anwendung anderer Methoden solange, bis ein Ergebnis festgestellt wird. Beispiele für „andere Methoden“ können neben Sentinel-Daten weitere Datenquellen (z. B. DOP aus der Landesbefliegung, höher auflösende Satellitendaten, Informationen aus dem Referenzsystem (LPIS)) sein. Der Dienstleistende kann hierzu die aktuellen digitalen Orthofotos (DOP) aus der Landesbefliegung der Landesvermessungsverwaltung (soweit vorliegend, jährlich 50 % der Landesfläche) und ggf. weitere höher auflösende Satellitendaten verwenden. Die Leistungserbringung erfolgt im Rahmen der Vertragslaufzeit jährlich je Antragsjahr bzw. je Kalenderjahr.