Romania - Software supply services - IT services for a SaaS platform, based on an annual access fee, for the analysis of online audiovisual content

Obiectivul principal al achiziției este accesarea unei soluții software moderne, bazată pe infrastructură cloud, care să asigure analiza integrată a conținutului audiovizual din mediul online și sprijinirea procesului de monitorizare a programelor radio/TV. Soluția software trebuie să permită analiza avansată a ecosistemului informațional media și online, inclusiv identificarea temelor, tendințelor și a relațiilor dintre sursele de informație, în vederea sprijinirii activităților de analiză și monitorizare desfășurate de CNA. Soluția software va constitui un instrument de lucru indispensabil pentru personalul CNA, punând la dispoziție mecanisme automate de colectare, clasificare, analiză și raportare, precum și funcționalități pentru organizarea materialelor pe cazuri. Prin intermediul acestui sistem, CNA va putea să identifice rapid conținuturile care pot contraveni legislației audiovizuale, să genereze rapoarte obiective și să fundamenteze deciziile de reglementare și sancționare. În mod concret, soluția software va sprijini Beneficiarul să: - analizeze fluxurile de conținut din mediul digital, inclusiv platformele de partajare a materialelor video; - identifice și documenteze conținuturi ilegale sau dăunătoare, cu accent pe protecția minorilor și combaterea discursului instigatorla ură; - observe dinamica rețelelor de conturi inautentice sau coordonate și impactul acestora asupra spațiului public; - integreze și analizeze transcriptele programelor difuzate de posturile radio și TV, extrăgând teme și indicatori relevanți;- genereze statistici și rapoarte tematice, adaptate nevoilor instituționale și obligațiilor legale. Necesitatea acestei achiziții derivă din misiunea CNA de a proteja interesul public, de a garanta pluralismul și de a contribui la consolidarea rezilienței societății în fața riscurilor informaționale. Soluția va contribui la creșterea eficienței interne, la profesionalizarea proceselor de analiză și monitorizare și la transparența actului de reglementare, consolidând poziția CNA ca garant al respectării legislației audiovizuale în România. Cerințele detaliate, funcționale și nefuncționale, sunt prevăzute în Caietul de sarcini nr. 10358/14.09.2026, cap. 5-8, care face parte integrantă din documentația de atribuire. Solicitările de clarificări sau informații suplimentare se transmit de operatorii economici cel târziu în a 20-a zi înainte de termenullimită de depunere a ofertelor, exclusiv prin SEAP, secțiunea „Solicitări de clarificări/Întrebări/Comunicări” din cadrul procedurii de atribuire. Autoritatea contractantă va răspunde, în mod clar și complet, tuturor solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare adresate în termenul de mai sus, cel târziu în a 11-a zi înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor, cu respectarea termenului minim de 10 zile prevăzut de art. 161 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 și cu corelarea termenelor impusă de art. 27 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016. Răspunsul consolidat se publică în SEAP, la secțiunea „Lista de clarificări, notificări și decizii” din cadrul anunțului de participare. În situația în care răspunsul la o solicitare de clarificări ar modifica o cerință a documentației de atribuire, autoritatea contractantă nu operează modificarea prin răspuns, ci publică o erată în SEAP, revizuiește corespunzător DUAE și, dacă este cazul, prelungește termenul-limită de depunere a ofertelor. Soluția software care face obiectul acestei achiziții va fi furnizată în regim Software as a Service (SaaS), fiind accesibilă integral prin infrastructură cloud certificată, găzduită exclusiv pe teritoriul Uniunii Europene sau al Spațiului Economic European. Soluția va fi furnizată în baza contractelor subsecvente anuale, pe întreaga durată a acordului-cadru, de maximum 48 de luni, în condițiile contractuale și bugetare aplicabile. Acordul-cadru se încheie cu un singur operator economic. Taxa anuală de acces la serviciile SaaS include toate serviciile necesare pentru operaționalizarea și utilizarea soluției: găzduirea, administrarea, securitatea, mentenanța, actualizările, suportul tehnic, configurarea, integrarea, testarea și instruirea utilizatorilor. Activitățile de configurare, integrare, testare și instruire sunt incluse în prețul serviciului și nu se facturează distinct, potrivit cap. 11.3 din Caietul de sarcini. Modelul de prestare a serviciilor trebuie să asigure atât conformitatea cu reglementările europene și naționale în materie de securitate și protecția datelor, cât și flexibilitatea necesară pentru adaptarea la nevoile instituției. Cerințe obligatorii (nivel minim, detaliat în Caietul de sarcini, cap. 5-8): - Acces securizat: soluția software va fi disponibilă prin internet, pe bază de autentificare individuală, cu mecanisme avansate decontrol al accesului (autentificare multifactor, Single Sign-On, roluri diferențiate, precum: utilizator, administrator, supervizor). - Volumul și sursele de colectare: colectarea automată, continuă și configurabilă a conținuturilor publice de pe YouTube, TikTok, Facebook Video, Instagram Reels și X (Twitter Video), ca surse obligatorii, cu o cotă lunară care permite colectarea și analizarea a cel puțin 2.000.000 de conținuturi (cap. 6.1.1.1 și 7.2.2 din Caietul de sarcini). - Utilizatori și capacitate: accesul și utilizarea simultană de către cel puțin 10 utilizatori (cap. 7.2.1 din Caietul de sarcini); instruirea a6 persoane desemnate de Beneficiar (cap. 8.2.3). - Păstrarea datelor și fereastra retroactivă: păstrarea înregistrărilor colectate, a metadatelor și a rezultatelor pentru minimum 12 lunide la colectare, respectiv de la generare, și posibilitatea de a viza conținuturi publicate în ultimele 30 de zile (cap. 6.1.1.1). - Nivelul de serviciu: disponibilitate de minimum 99,5 % în fiecare lună calendaristică de prestare, calculată potrivit formuleiprevăzute la cap. 7.4.1, excluzând mentenanța planificată (cap. 7.4.1); pentru incidentele critice, timp de răspuns de maximum 1 oră și timp de remediere de maximum 4 ore (cap. 7.5.3); suport tehnic în zilele lucrătoare, în intervalul 08:00-18:00, prin minimum două canale (cap. 7.5.2). - Infrastructură conform standardelor: utilizarea unor infrastructuri cloud sau centre de date certificate ISO/IEC 27001 sauechivalent, cu găzduirea și procesarea datelor exclusiv în Uniunea Europeană sau în Spațiul Economic European. - Actualizări incluse: toate actualizările, upgrade-urile și patch-urile de securitate vor fi furnizate în mod automat, fără costurisuplimentare pentru Beneficiar, asigurând permanent alinierea la cele mai noi standarde tehnologice și legislative. - Interfață multilingvă: soluția software trebuie să fie disponibilă integral în limba română sau în limba engleză, atât la nivel deinterfață, cât și la nivel de documentație, manuale de utilizare și ghiduri. - Asistență la migrare și reversibilitate: la încetarea contractului, Contractantul va asista Beneficiarul în descărcarea și transferulcomplet al datelor, în formate deschise și documentate, fără pierderi de informație și fără costuri suplimentare (cap. 7.3.3 și 7.3.4 din Caietul de sarcini). - Trasabilitate algoritmică: Contractantul are obligația de a documenta funcționarea componentelor automatizate (inteligențăartificială/învățare automată) și de a permite auditarea acestora, pentru a asigura transparență și conformitate cu principiile de neutralitate tehnologică (cap. 5.3 din Caietul de sarcini). Informații specifice acordului-cadru (art. 20 alin. (8) din H.G. nr. 395/2016): - Numărul de operatori economici care vor fi parte a acordului-cadru: 1 (unul). Acordul-cadru se încheie cu un singur operatoreconomic. - Nu se reia competiția la atribuirea contractelor subsecvente: acordul-cadru fiind încheiat cu un singur operator economic,contractele subsecvente se atribuie cu respectarea condițiilor tehnice și financiare stabilite în acordul-cadru, potrivit art. 117 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, iar clauzele acestora nu pot aduce modificări substanțiale termenilor și condițiilor stabilite inițial, potrivit art. 116 alin. (2) din aceeași lege. - Frecvența de atribuire a contractelor subsecvente: anuală - câte un contract subsecvent pentru fiecare perioadă de 12 luniacoperită de durata acordului-cadru. - Unitatea de măsură: taxa anuală de acces la platformă, pentru 12 luni de prestare, la volumul și la nivelul de serviciu prevăzute înCaietul de sarcini. - Cantități estimate pe durata întregului acord-cadru: minimum 1 și maximum 4 taxe anuale de acces. - Cantități estimate care pot face obiectul unui singur contract subsecvent: minimum 1 și maximum 1 taxă anuală de acces,corespunzând unei durate de minimum 1 lună și maximum 12 luni de acces. Primul contract subsecvent poate acoperi o perioadă mai scurtă de 12 luni, corelat cu exercițiul bugetar, caz în care taxa se calculează proporțional cu perioada pentru care este asigurat accesul, fără ca prin însumarea contractelor subsecvente să fie depășită valoarea maximă a acordului-cadru; în această ipoteză, numărul contractelor subsecvente poate ajunge la 5. - Estimarea valorii celui mai mare contract subsecvent: 1.200.000 lei fără TVA. - Estimarea valorii maxime a acordului-cadru: 4.800.000 lei fără TVA. - Prețul unitar al acordului-cadru, este taxa anuală de acces ofertată.