България - Принадлежности за офиса - „Доставка на копирна хартия и канцеларски материали за изпълнение на проект BG05SFPR002-2.009-0001 „Нови възможности за достоен живот на хората с увреждания“

Предмет на настоящата обществена поръчка е доставка на копирна хартия и канцеларски материали за изпълнение на проект BG05SFPR002-2.009-0001 „Нови възможности за достоен живот на хората с увреждания“ по програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021-2027 г. (ПРЧР), съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд плюс с три обособени позиции: Обособена позиция № 1 „Доставка на нерециклирана бяла копирна хартия за изпълнението на проект BG05SFPR002-2.009-0001 „Нови възможности за достоен живот на хората с увреждания“ Обособена позиция №2 „Доставка на канцеларски материали за изпълнението на проект BG05SFPR002-2.009-0001 „Нови възможности за достоен живот на хората с увреждания“ Обособена позиция № 3 „Доставка на канцеларски материали, включени в Списъка на стоките и услугите по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП за изпълнението на проект BG05SFPR002-2.009-0001 „Нови възможности за достоен живот на хората с увреждания“ Основната цел на проекта е да се продължи и надгради процеса по подготовката и извеждането на пълнолетните лица с увреждания, настанени в 41 броя специализирани институции (СИ) и пребиваващи в 11 броя държавни психиатрични болници (ДПБ) по социални индикации, чрез предприемане на редица действия, гарантиращи плавен и планиран във времето преход към подходящи социални услуги за резидентна грижа и подкрепящи услуги. Възлагането цели обезпечаване на изпълнението на проект BG05SFPR002-2.009-0001 „Нови възможности за достоен живот на хората с увреждания“ по програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021-2027 г., чрез осигуряване на копирна хартия и канцеларски материали за служителите на проекта. На основание чл. 47а, ал. 2, т. 1 от ЗОП Възложителят е поставил екологични изисквания към нерециклираната копирна хартия, предмет на доставката по Обособена позиция № 1, посочени в техническата спецификация - Приложение № 1.1. от документацията на процедурата. На основание чл. 12 от ЗОП и чл. 80, ал. 1 от ППЗОП поръчката по Обособена позиция № 3 е запазена за възлагане на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания или за стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение, тъй като в обособената позиция се съдържат стоки, включени в Списък на стоките и услугите по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП, утвърден с Решение на Министерски съвет № 591/18.07.2016 г. (обнародвано в ДВ в бр. 67/26.08.2016 г.). „Специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания" са тези по смисъла на чл. 28, ал. 1 от Закона за интеграция на хората с увреждания или техният еквивалент съгласно законодателството на държава членка (§ 2, т. 46 от ДР на ЗОП). Съгласно изискванията на чл. 12, ал. 5 от ЗОП, при възлагане на запазени обществени поръчки могат да участват лица, при условие че най-малко 30 на сто от списъчният им състав е от хора с увреждания или такива в неравностойно положение. В тези случаи лицата трябва да са регистрирани като специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания най-малко три години преди датата на откриване на конкретната процедура за възлагане на обществена поръчка. Съгласно изискванията на чл. 12, ал. 6 от ЗОП специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания могат да участват в настоящата обществена поръчка, при условие че могат да изпълнят най-малко 80 на сто от предмета на обособена позиция 3 със собствени машини, съоръжения и човешки ресурс. За изпълнение на условието те могат да ползват подизпълнители или да се позовават на капацитета на трети лица, ако подизпълнителите или третите лица са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Предметът на Обособена позиция № 3 - „Доставка на канцеларски материали, включени в Списъка на стоките и услугите по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП за изпълнението на проект BG05SFPR002-2.009-0001 „Нови възможности за достоен живот на хората с увреждания“ е доставка на 1290 бр. класьор за документи с ширина на гръб - 8 см., 1522 бр. класьор за документи с ширина на гръб - 5 см., 1472 опаковки папки за документи - минимум 25 бр. в опаковка, 782 опаковки папки джоб за документи - минимум 100 бр. в опаковка и 530 бр. архивни кашони. Доставките на канцеларските материали следва да се извършват до адресите на Възложителя, посочени в Таблица № 2 от техническата спецификация - Приложение № 1.3., през работен ден в рамките на определения период за доставка между 09:00 и 17:30 часа. Конкретни количества от горецитираните артикули следва се доставят от изпълнителя, след предварителна заявка на Възложителя, в рамките на 10 /десет/ работни дни, считано от датата на заявката. Крайният срок за доставка до адресите на Възложителя на пълното количество канцеларски материали е 45 работни дни, считано от датата на подписване на договора. Прогнозната стойност на обособената позиция, определена като пределна от Възложителя е в размер на 65 331.00 лв. (шестдесет и пет хиляди триста тридесет и един) лева без вкл. ДДС; На основание чл. 12 от ЗОП и чл. 80, ал. 1 от ППЗОП поръчката по Обособена позиция № 3 е запазена за възлагане на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания или за стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение, тъй като в обособената позиция се съдържат стоки, включени в Списък на стоките и услугите по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП, утвърден с Решение на Министерски съвет № 591/18.07.2016 г. (обнародвано в ДВ в бр. 67/26.08.2016 г.). „Специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания" са тези по смисъла на чл. 28, ал. 1 от Закона за интеграция на хората с увреждания или техният еквивалент съгласно законодателството на държава членка (§ 2, т. 46 от ДР на ЗОП). Съгласно изискванията на чл. 12, ал. 5 от ЗОП, при възлагане на запазени обществени поръчки могат да участват лица, при условие че най-малко 30 на сто от списъчният им състав е от хора с увреждания или такива в неравностойно положение. В тези случаи лицата трябва да са регистрирани като специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания най-малко три години преди датата на откриване на конкретната процедура за възлагане на обществена поръчка. Съгласно изискванията на чл. 12, ал. 6 от ЗОП специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания могат да участват в настоящата обществена поръчка, при условие че могат да изпълнят най-малко 80 на сто от предмета на обособена позиция 3 със собствени машини, съоръжения и човешки ресурс. За изпълнение на условието те могат да ползват подизпълнители или да се позовават на капацитета на трети лица, ако подизпълнителите или третите лица са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. При определянето на ресурса в обема на собствения ресурс се включват необходимите разходи за суровини и материали, енергия, горива, водоснабдяване, лицензи и други подобни, независимо че доставчиците им не са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Не е налице изпълнение на дейности със собствено производство или ресурс, когато специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания предоставят на възложителя без съществена допълнителна преработка стоки, доставени от други лица. Доколкото в практиката изразът „съществена допълнителна преработка“ създава практически затруднения за участниците относно значението си (предвид и липсата на легална дефиниция), Възложителят на настоящата обществена поръчка, за улеснение на участниците (но без претенции за изчерпателност), реферира като методическо изясняване на понятията към Решение № 848 от 16.09.2021 г. на КЗК по преписка вх. № КЗК-548/06.07.2021 г. (достъпно на Интернет страницата на Комисията за защита на конкуренцията - https://www.cpc.bg ), потвърдено с Решение № 11391 от 10.11.2021 г. на ВАС по адм. д. № 10386/2021 г., IV о., докладчик съдията Любомира Мотова (достъпно на Интернет страницата на Върховния административен съд - https://sac.justice.bg ). В процедурата могат да участват и други заинтересовани лица, но офертите им се разглеждат, само ако няма допуснати оферти на лицата, за които поръчката е запазена.