Italy - Newspapers, specialist magazines, periodicals and weeklies - Framework agreement with a single operator for the supply of printed newspapers and periodicals and their distribution at Rai premises in Rome

Accordo Quadro ai sensi dell’art. 59 comma 3 del Codice avente ad oggetto la fornitura di quotidiani e periodici cartacei e relativa distribuzione presso gli insediamenti della Rai di Roma, secondo le modalità e i livelli di servizio descritti nel Capitolato Tecnico (di seguito anche “Fornitura”). In particolare, l’appalto comprende: a) l’approvvigionamento, l’acquisto e la fornitura delle testate giornalistiche, quotidiane e periodiche, nazionali ed estere, indicate nel Capitolato Tecnico, comprensive di eventuali allegati e inserti editoriali; b) il servizio di ricezione, movimentazione, smistamento, confezionamento e distribuzione delle testate presso gli uffici, le redazioni e gli ulteriori punti di consegna individuati da Rai; c) la gestione operativa delle richieste di attivazione, modifica, sospensione e cessazione delle forniture, nonché l’aggiornamento delle destinazioni di consegna richieste dalla Stazione Appaltante, anche in relazione al progressivo processo di migrazione verso modalità di fruizione digitale delle pubblicazioni; d) il monitoraggio delle consegne, la gestione delle mancate consegne o delle anomalie distributive e l’adozione delle misure necessarie al ripristino della corretta esecuzione; e) la rendicontazione periodica delle forniture effettuate e la trasmissione dei listini ufficiali degli editori a supporto della fatturazione. Per la dettagliata descrizione delle caratteristiche tecniche e funzionali dell’appalto si rimanda alla documentazione di gara. Tenuto conto dei principi in materia, l’appalto è strutturato in un lotto unico in quanto articolato in prestazioni unitarie e funzionalmente integrate. La suddivisione in lotti determinerebbe criticità operative e organizzative nella gestione delle forniture e delle consegne, con conseguente rischio di disomogeneità dei livelli di servizio, duplicazione delle attività di coordinamento e maggiori oneri gestionali in capo alla Stazione Appaltante. La gestione unitaria del contratto consente inoltre di assicurare un monitoraggio centralizzato e costante dell'andamento dei consumi e delle distribuzioni, funzionale al progressivo contenimento delle forniture cartacee e alla correlata migrazione verso i sistemi di fruizione digitale previsti dalla regolamentazione aziendale, garantendo una più efficace attuazione degli obiettivi di razionalizzazione e digitalizzazione perseguiti da Rai. La componente servizi incide per una quota pari al 25,22% del valore dell'appalto per la durata contrattuale base e, pertanto, non supera la soglia del 30% prevista dall'art. 11, comma 2-bis, del Codice. Conseguentemente, la Stazione Appaltante non è tenuta ad individuare il contratto collettivo nazionale di lavoro di cui all'art. 11, comma 1, del Codice. Pur tenuto conto della prevalenza della componente fornitura e della progressiva riduzione dei fabbisogni cartacei prevista nel corso dell'esecuzione contrattuale, la stazione appaltante ritiene opportuno promuovere, per quanto compatibile con il nuovo assetto organizzativo dell’appalto, la continuità occupazionale del personale attualmente impiegato nelle attività di raccolta e distribuzione. A tal fine l’aggiudicatario sarà tenuto a valutare prioritariamente l’assorbimento del personale indicato nella documentazione di gara, compatibilmente con il proprio modello organizzativo, con le esigenze tecnico-operative derivanti dal nuovo affidamento e con l’effettivo fabbisogno di personale necessario all’esecuzione delle prestazioni. Il dimensionamento dei cartacei della presente iniziativa è stato stimato considerando la fornitura piena nel primo mese di contratto, applicando poi un decremento graduale del 10% a partire dal secondo mese fino ad arrivare ad un decremento del 90%, che verrà mantenuto anche nei mesi successivi e fino a scadenza dei 12 mesi, tenuto conto della prossima aggiudicazione della nuova gara di edicola digitale e la conseguente migrazione, salvo uno zainetto per le redazioni in deroga così come previsto dal vigente Regolamento Gestione Quotidiani e Periodici. Il valore globale stimato dell’appalto è pari ad euro 424.917,78 (quattrocentoventiquattromilanovecentodiciassette/78), al netto di IVA e altre imposte e contributi di legge, con costi della sicurezza per rischi da interferenza pari ad euro 0,00 (zero/00), per la durata massima, comprensiva di opzione di proroga, pari a 18 mesi. Tale valore globale è così ripartito: - euro 320.382,75 al netto dell’IVA per la durata base di 12 mesi, composto da: (i) euro 239.572,38, non sottoposto a ribasso, per la componente fornitura; (ii) euro 80.810,37 quale canone di gestione della fornitura per i servizi accessori da sottoporre a ribasso, fatta salva la componente manodopera (euro 67.341,98) non sottoposta a ribasso; - 104.535,03 al netto dell’IVA per le prestazioni opzionali ripartito come segue: -- euro 33.715,4 per la durata opzionale di ulteriori 6 mesi, composto da: (i) euro 25.202,60, non sottoposto a ribasso, per la componente fornitura; (ii) euro 8.512,80 quale canone di gestione della fornitura per i servizi accessori da sottoporre a ribasso, fatta salva la componente manodopera (euro 7.094,00) non sottoposta a ribasso; -- euro 70.819,63 quale importo massimo per eventuali variazioni in aumento ai sensi dell’art. 120, comma 1 lett. a) e comma 9 del Codice di cui (i) euro 52.955,00 per la componente fornitura; (ii) euro 17.864,63 quale canone di gestione della fornitura per i servizi accessori. L'importo della componente fornitura, non sottoposto a ribasso, ha carattere estimativo e costituisce il limite massimo della relativa spesa contrattuale. Le prestazioni saranno richieste mediante emissione di appositi Contratti attuativi, adottati di norma con cadenza mensile, fino a concorrenza dell'importo massimo contrattuale, senza che ciò comporti alcun diritto dell'Appaltatore al raggiungimento del predetto importo massimo, in funzione delle effettive esigenze aziendali e del progressivo processo di migrazione verso modalità di fruizione digitale delle pubblicazioni. I Contratti attuativi potranno essere emessi fino a concorrenza dell'importo massimo dell'Accordo Quadro, senza che ciò comporti alcun diritto dell'Appaltatore al raggiungimento del predetto importo. Il valore di ciascun Contratto attuativo sarà determinato applicando alle quantità effettivamente richieste: (i) i prezzi di copertina delle testate editoriali richieste, per la componente fornitura; (ii) il canone mensile per la gestione della fornitura, per la componente servizi.