Nederland - Drukkerijdiensten - Vrijwillige transparantie drukken en verspreiden Stadskrant

De gemeente Den Haag is, op grond van artikel 4.15 en 4.16 van de Aanbestedingswet 2012, voornemens een overeenkomst te sluiten met Rodi West Media B.V. voor het drukken en verspreiden van de Stadskrant. Rodi West Media B.V. is de enige marktpartij die heeft gereageerd op de uitgevoerde marktconsultatie en in staat is de opdracht uit te voeren. De opdracht omvat: Het drukken van de Stadskrant; De huis-aan-huisverspreiding; De losse verspreiding op circa 150 locaties in Den Haag (zoals bibliotheken, stadsdeelkantoren en buurthuizen). De gemeente Den Haag levert de volledig opgemaakte Stadskrant digitaal aan bij de drukker. Rodi West Media B.V. verzorgt vervolgens het drukken, vouwen en snijden van de Stadskrant als uitneembare bijlage bij Het Nieuwsblad Den Haag/De Scheveninger en draagt zorg voor de verspreiding. Deze gecombineerde aanpak is aantoonbaar efficiënter en effectiever dan het afzonderlijk aanbesteden van drukwerk en distributie. De overeenkomst loopt tot 1 januari 2026. Overeenkomst De te sluiten overeenkomst bevat de volgende bepalingen: Looptijd: maximaal vier (4) jaar; Geschatte opdrachtwaarde: € 1.151.028 exclusief btw voor de gehele looptijd, exclusief indexatie; Verspreidingsfrequentie: Verspreiding eenmaal per vier weken; Geen verspreiding tijdens de zomer- en kerstvakantie (twee edities per jaar vervallen); Totaal circa twaalf (12) edities per jaar; Het aantal pagina’s per editie kan variëren. Opmerking: De totale opdrachtwaarde kan variëren afhankelijk van het aantal pagina’s per editie en de frequentie. Motivering om de opdracht als één geheel in de markt te zetten De opdracht wordt als één geïntegreerd geheel aanbesteed vanwege de nauwe samenhang tussen de onderdelen drukwerk en verspreiding. Een splitsing zou leiden tot inefficiëntie en een verhoogd risico op vertraging in het productie- en distributieproces. Wanneer één partij verantwoordelijk is voor zowel het drukken als de verspreiding, kunnen beide processen optimaal op elkaar worden afgestemd. Hierdoor kan de strakke planning - aanlevering op donderdag, bezorging op de daaropvolgende woensdag - betrouwbaar worden gehaald, en wordt de continuïteit van de Stadskrant gewaarborgd. Motivering vrijwillige transparantie (vooraankondiging) De gemeente Den Haag past een vrijwillige transparantieprocedure toe (vooraankondiging) voorafgaand aan het sluiten van de overeenkomst. De motivering hiervoor is als volgt: 1. Objectief aantoonbaar ontbreken van mededinging a. Uit de marktconsultatie van maart 2025 blijkt dat slechts één marktpartij, Rodi West Media B.V., daadwerkelijk interesse heeft getoond en in staat is de opdracht uit te voeren. b. Andere benaderde partijen (waaronder Den Heijer en Brückel) hebben niet gereageerd of beschikken niet over de vereiste gecombineerde druk- en verspreidcapaciteit binnen de regio Den Haag. 2. Technische en logistieke redenen a. De opdracht vereist een geïntegreerde aanpak waarbij druk en verspreiding binnen een cyclus van zes dagen op elkaar moeten aansluiten. b. Rodi West Media B.V. is de enige marktpartij die beschikt over: De benodigde drukcapaciteit; Een distributienetwerk gekoppeld aan een eigen huis-aan-huisblad (Het Nieuwsblad Den Haag/De Scheveninger); De logistieke infrastructuur om het gewenste ritme en bereik te realiseren. 3. Geen sprake van kunstmatige beperking van mededinging a. De gemeente Den Haag heeft de markt breed en transparant benaderd via een openbare marktconsultatie en aanvullende telefonische outreach naar drie marktpartijen. b. De keuze voor één aanbieder is gebaseerd op objectieve technische en logistieke criteria, niet op een op de leverancier toegesneden specificatie. 4. Noodzakelijkheidsvereiste en ontbreken redelijk alternatief a. De bundeling van drukwerk en verspreiding is noodzakelijk om de gewenste kwaliteit en leverbetrouwbaarheid te waarborgen. b. Er zijn geen redelijke alternatieven, aangezien geen andere partij beschikt over: Een huis-aan-huisblad met vergelijkbare regionale dekking; Een distributieplatform in combinatie met De Scheveninger; De benodigde druk- en distributiecapaciteit binnen de gevraagde termijn. Op grond van deze omstandigheden kan de gemeente Den Haag zich beroepen op artikel 2.32, eerste lid, onderdeel b, onder 2, van de Aanbestedingswet 2012: “Wanneer de mededinging ontbreekt om technische redenen.” Bezwaar- en vervaltermijn Deze aankondiging dient om de voorgenomen procedurekeuze vooraf kenbaar te maken, zodat belanghebbenden de mogelijkheid hebben om eventuele bezwaren in te dienen. Indien belanghebbenden, ondanks de bovenstaande motivering, bezwaar willen maken tegen de voorgenomen procedurekeuze, dienen zij dit binnen twintig (20) kalenderdagen na publicatie van deze aankondiging schriftelijk te doen via Mercell. De gemeente Den Haag zal eventuele bezwaren betrekken bij haar eindafweging. Indien binnen de genoemde termijn geen bezwaar is ontvangen, vervalt het recht voor ondernemingen om nog tegen de voorgenomen gunning op te komen. Na afloop van deze termijn is de gemeente Den Haag gerechtigd de overeenkomst met Rodi West Media B.V. te sluiten.