Griechenland - IT-Dienste: Beratung, Softwareentwicklung, Internet und Unterstützung - Digitaler Mechanismus zur Datenerhebung und Berechnung des gesetzlichen Mindestlohns

Αντικείμενο της Σύμβασης είναι η ανάπτυξη και υλοποίηση ενός ψηφιακού μηχανισμού συγκέντρωσης και ανάλυσης στοιχείων, καθώς και η παροχή αντίστοιχων υπηρεσιών ώστε να εξάγεται εμπεριστατωμένα ο κατώτατος νομοθετημένος μισθός. Η αντικατάσταση της τρέχουσας διαδικασίας του νομοθετημένου κατώτατου μισθού στη χώρα με έναν αυτοματοποιημένο μηχανισμό επεξεργασίας και στάθμισης δεδομένων θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη του πολίτη προς το κράτος, αποκαθιστώντας το αίσθημα ασφάλειας για τη νέα διαδικασία, η οποία θα αποτελεί κορωνίδα διαφάνειας και απλοποίησης δαιδαλωδών διαδικασιών. Το νέο ψηφιακό εργαλείο μέσω χρήσης προηγμένης τεχνολογίας θα παρέχει το πλαίσιο των διαδικασιών λήψης αποφάσεων για το νομοθετημένο κατώτατο μισθό και την εγκυρότητα που συνάδει με το συνολικό στόχο του στρατηγικού ψηφιακού μετασχηματισμού του κράτους. Στην Ελλάδα εισήχθη νέο σύστημα ορισμού του νομοθετημένου κατώτατου μισθού και του νομοθετημένου κατώτατου ημερομισθίου με το άρθρο 103 του ν. 4172/ 2013 (ΦΕΚ Α΄ 167), έπειτα από ευρεία διαβούλευση. Στο εν λόγω άρθρο παρέχεται εξουσιοδότηση στον Υπουργό Εργασίας να εκδώσει απόφαση καθορισμού του, με τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργικού Συμβουλίου. Η εν λόγω διαδικασία ξεκίνησε για πρώτη φορά τον Σεπτέμβριο του 2018 και ολοκληρώθηκε με την έκδοση της υπ’ αριθμ. 4241/ 127/ 30.1.2019 Υ.Α. (ΦΕΚ Β΄ 173), βάσει της οποίας καθορίστηκαν από 1.2.2019 ο νόμιμος κατώτατος μισθός και το νόμιμο κατώτατο ημερομίσθιο για πλήρη απασχόληση, για τους υπαλλήλους και τους εργατοτεχνίτες όλης της χώρας, χωρίς ηλικιακή διάκριση. Με την υπ’ αριθμ. οίκ. 7613/ 395/ 18.2.2019 εγκύκλιο εκδόθηκαν οδηγίες για την εφαρμογή της ως άνω απόφασης. Η διαδικασία για τον ορισμό του νομοθετημένου κατώτατου μισθού και νομοθετημένου κατώτατου ημερομισθίου ξεκινά με τη διεξαγωγή διαβούλευσης μεταξύ των κοινωνικών εταίρων και της Κυβέρνησης. Η διαβούλευση συντονίζεται από τριμελή Επιτροπή αποτελούμενη από τον Πρόεδρο του Ο.ΜΕ.Δ., ένα πρόσωπο κύρους ως εκπρόσωπο του Υπουργού Οικονομικών και ένα πρόσωπο κύρους ως εκπρόσωπο του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων. Η Επιτροπή Συντονισμού της διαβούλευσης προσκαλεί εξειδικευμένους επιστημονικούς, ερευνητικούς και λοιπούς φορείς, να συντάξουν έκθεση για την αξιολόγηση του ισχύοντος νομοθετημένου κατώτατου μισθού με εκτιμήσεις για την προσαρμογή τους στις επίκαιρες οικονομικές συνθήκες. Στη συνέχεια σχηματίζεται φάκελος με τις ανωτέρω εκθέσεις και αποστέλλεται προς τους εκπροσώπους των κοινωνικών εταίρων για την έκφραση της γνώμης τους, με υποβολή υπομνήματος και της κατά την κρίση τους τεκμηρίωσης για την αναπροσαρμογή του ισχύοντος νομοθετημένου κατώτατου μισθού. Η διαβίβαση όλων των υπομνημάτων καθώς και η έκθεση των εξειδικευμένων επιστημονικών και ερευνητικών φορέων αποστέλλεται στο Κέντρο Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών (ΚΕΠΕ), προς σύνταξη από αυτό του Σχεδίου Πορίσματος Διαβούλευσης, σε συνεργασία με επιτροπή αποτελούμενη από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες σε θέματα οικονομίας και κυρίως οικονομίας της εργασίας, κοινωνικής πολιτικής καθώς και εργασιακών σχέσεων, που ορίζονται από τους Υπουργούς Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Ανάπτυξης και Οικονομικών. Το Σχέδιο Πορίσματος Διαβούλευσης υποβάλλεται στον Υπουργό Οικονομικών και τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, ο οποίος εισηγείται στο Υπουργικό Συμβούλιο τον κατώτατο μισθό, και εκδίδει απόφαση καθορισμού του κατωτάτου μισθού για τους υπαλλήλους και του κατώτατου ημερομισθίου για τους εργατοτεχνίτες, μετά από τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργικού Συμβουλίου. Με βάση τα παραπάνω, αναδεικνύεται η σημασία της υιοθέτησης μιας επιστημονικά έγκυρης μεθοδολογίας, για την υποστήριξη των σχετικών αποφάσεων αναπροσαρμογής του κατώτατου μισθού στη χώρα, με βάση εμπεριστατωμένα δεδομένα (“evidence-based policy making”), μεθοδολογίας η ανάπτυξη της οποίας θα στηρίζεται σε έναν κατάλληλα σχεδιασμένο «μηχανισμό επεξεργασίας και στάθμισης δεδομένων», για την επιστημονική στήριξη και εντέλει την αναβάθμιση της τρέχουσας διαδικασίας ορισμού του νομοθετημένου κατώτατου μισθού. Το νέο Ψηφιακό Εργαλείο, με την αξιοποίηση ψηφιακών τεχνολογιών θα παρέχει το πλαίσιο διαδικασιών τεκμηρίωσης της λήψης αποφάσεων για το νομοθετημένο κατώτατο μισθό καθώς και την συμβατότητα με τον ευρύτερο στόχο του στρατηγικού ψηφιακού μετασχηματισμού του κράτους. Το νέο Ψηφιακό Εργαλείο θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη των πολιτών προς το κράτος, καλλιεργώντας αίσθημα ασφάλειας με δεδομένο ότι η νέα διαδικασία θα αποτελεί καταλυτικό βήμα για τη διασφάλιση της διαφάνειας, με την απλοποίηση διαδικασιών.