România - Servicii de urbanism - ELABORAREA PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI SATU MARE

A) Obiective legale și administrative Conform art. 46 alin (1) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare, valabilitatea Planului Urbanistic General este de 10 ani de la momentul aprobării. Sentința Civilă nr. 127/CA pronunțată în Ședința Publică din 20 martie 2019 a Tribunalului Satu Mare, mențínută în totul de Curtea de Apel Oradea prin Decizia nr. 904 pronunțață în data de 05.11.2019, definitivă, anulează Hotărârile Consiliului Local al municipiului Satu Mare nr. 62/31.03.2011, 10/24.01.2013 și 220/17.12.2015 cu privire la prelungirea valabilității Planului Urbanistic General al municipiului Satu Mare și se constată inexistența legală a Planului Urbanisitic General. Elaboarea și aprobarea unui nou Plan Urbanistic General face obiectul prezentei achiziții. Elaborarea Planul Urbanistic General al Municipiului Satu Mare este obligatorie pentru asigurarea coerenței și predictibilității procesului de planificare teritorială, de proiectare urbană și, în final, de autorizare a construcțiilor pe teritoriul Municipiului Satu Mare. B) Obiective de planificare a teritoriului administrativ Elaborarea Planului Urbanistic General al Municipiului Satu Mare reprezintă stabilirea reglementărilor urbanistice, a indicatorilor urbanistici propuși în acord cu legislația în vigoare, tendințele de dezvoltare și cerințele de dezvoltare durabilă socio-economice și de mediu actuale, precum și actualizarea listei de proiecte de investiții necesare pentru implementarea viziunii de dezvoltare, în baza unor studii de specialitate și a analizei gradului de implementare. Prin elaborarea Planului Urbanistic General se va defini un cadru de reglementări urbanistice dedicate revitalizării Zonei Centrale a municipiului, ca zonă urbană de referință la nivelul Municipiului Satu Mare, atât din punctul de vedere al rolului administrativ cât și din punctul de vedere al funcțiunilor rezidențiale, comerciale și sociale al acestei zone, instituind restricții ferme ce nu pot fi modificate prin elaborarea unor documentații modificatoare de tip PUZ. Având in vedere oportunitățile și potențialul de dezvoltare al Municipiului Satu Mare oferit de: - poziția geografica - avantajul reliefului, peisajului si a râului Somes ce străbate localitatea - creșterea accesibilității orașului- secțiunea I - Rețele de Transport - linia de cale ferata - pe fondul reducerii drastice a activităților industriale, infrastructura industriala existenta oferă posibilitatea unor reconversii urbane. - comunitatea urbana bine configurata cu o viată culturala activa, mediu rezidențial beneficiază de o buna calitate a vieții si a locuirii, are o relație privilegiata cu natura (prezenta reliefului, a vegetatiei existente si a apei) - atractivitatea municipiului este asigurata de un suport economic dinamic si variat. Conf prev art 160 (2) din Legea 98/2016 modificat prin OUG 107/2017, autoritatea contr. va raspunde la clarificari in a 15-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Totodata numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 zile. Obiective privind constituirea și utilizarea bazei de date urbane în procedura de emitere a certificatelor de urbanism Inițierea procesului de elaborare a PUG constituie o oportunitate semnificativă de inbunătațire a sistemului tehnologic GIS (Geographic Information Systems sau Sisteme Informatice Geografice) în procesul de planificare, proiectare urbană și autorizarea construcțiilor. Odată cu elaborarea și aprobarea PUG, se are în vedere: - realizarea tranziției administrației locale către sistemele informatice suport pentru monitorizarea aplicării în timp a documentațiilor de urbanism și de execuție a autorizațiilor de construire, permițând astfel urmărirea în timp real a modificărilor survenite asupra PUG. - crearea bazei de date urbane la nivel de parcelă cadastrală cu reglementările urbanistice stabilite prin PUG, această bază de date constituind ulterior suportul informatic pentru emiterea în format electronic a Certificatelor de Urbanism. Baza de date urbană va avea ca scop consultarea facilă a Regulamentului local de urbanism pentru orice zonă de interes de pe teritoriul localității, reducerea volumului de muncă și erorilor funcționarii publici din cadrul structurii de specialitate cu atribuții de urbanism și amenajarea teritoriului în procesul de identificare a reglementărilor, analiză și interpretare pentru activități de emitere a certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire/desființare la nivelul localității, precum și facilitarea serviciilor de răspuns la sesizări sau solicitări din partea petenților și reducerea timpului de răspuns. Baza de date urbană va asigura gestiunea activității și a documentațiilor de urbanism, furnizând datele și informațiile de reglementare în vigoare aplicabile în orice zonă de interes la nivelul localității și permițând emiterea actelor administrative din sfera urbanismului și amenajării teritoriului, prin preluarea acestor reglementări urbanistice din baza de date geospațială. Stocarea datelor se va face pe un server dedicat al Autorității contractante gestionat de către Direcția urbanism cu sprijinul compartimentelor responsabile cu tehnologia informației (componenta vectorială fiind stocată în tabelele bazei de date, permițând gestiunea mixtă a datelor raster cu cele vector și cu cele alfanumerice, în mod integrat, într-o bază de date relațională); Baza de date urbană va fi conceputa ca instrument pentru emiterea actelor administrative de urbanism, de tip certificat de urbanism (CU), autorizație de construire (AC), autorizație de desființare (AD), prin extragerea din baza de date geospațială a datelor din documentațiile urbanistice în vigoare (PUG/PUZ/PUD) și identificarea rețelelor tehnico-edilitare și altor zone cu regim tehnic special care impun solicitarea avizelor. Pentru Baza de date urbană se vor asigura următoarele caracteristici: • va permite georeferențierea poziționării documentațiilor de urbanism (PUG/PUZ/PUD) și integrarea reglementărilor urbanistice în vigoare în harta electronică utilizat, oferind utilizatorului posibilitatea de a identifica o locație în funcție de coordonate și funcții de măsurare a geometrilor de tip punct (coordonate), linie (distanțe), suprafețe (arie) • va oferi utilizatorului instrumente de navigare în hartă și căutare după criterii predefinite (parcela - după proprietar, adresă, număr cadastral; documentație de urbanism - după număr hotărâre, denumire; etc) • va permite schimbarea hărților de bază (ortofotoplan, topografică, satelitară) Documentația are ca obiective principale: • stabilirea criteriilor de evaluare pentru selectarea celei mai bune oferte și atribuirea contractului de servicii astfel încât să se asigure: - selectarea unei echipe de proiectare capabilă să elaboreze o documentație de urbanism de tip PUG și RLU ușor de pus în aplicare (în care partea scrisă să fie elaborată sintetic și explicit, iar partea desenată să aibă o grafica aerisita, lizibilă și abordabilă) - selectarea unei echipe de proiectare capabilă să obțină avizele și/sau acordurile în termenele stabilite prin contract, și predarea formei finale a documentației de urbanism fără depășirea termenului de valabilitate al certificatului de urbanism sau a termenului de valabilitate a studiilor de fundamentare. - o informare clară și corectă a participanților la această procedură de achiziții, și stabilirea obiectivelor principale urmărite de Autoritatea contractantă la realizarea acestei achiziții, stabilirea obiectului principal al Contractului și a principalelor cerințe de calitate și performanță. - prezentarea principalelor elementele ale unei teme de proiectare preliminară pentru elaborarea Planului Urbanistic General al Municipiului Satu Mare, tema de proiectare definitivată urmând a fi stabilită prin consens între Prestator și Autoritatea contractantă, ulterior elaborării studiilor de fundamentare și analizei diagnostic multicriteriale integrate, în funcție de concluziile aferente Etapei a II-a.