România - Servicii de asistenţă tehnică - Achiziția serviciilor serviciilor de asistență tehnică pentru verificarea perfomanțelor RNMCA (Lot 1) și servicii de asistență tehnică pentru reprezentarea MMAP în cadrul procedurilor specifice (Lot 2) în scopul realizării obiectivelor proiectului “Îmbunătățirea sistemului de evaluare și monitorizare a calității aerului la nivel național”, Cod MySMIS2021 323103 (Etapa II, finanțare prin Programul

Lotul 1 - achiziția serviciilor de asistență tehnică constând în sprijin de specialitate în realizarea unei verificări a performanțelor RNMCA și identificarea necesităților de modernizare/dezvoltare ulterioare, cu estimarea costurilor necesare pentru întreținerea și/sau înlocuirea echipamentelor în viitor, luând în considerare cele mai noi progrese legislative la nivel european în domeniul calității aerului; Lotul 2 - achiziția serviciilor de asistență tehnică constând în sprijin de specialitate în cadrul procedurii de Dialog competitiv și la întocmirea documentelor de achiziție pentru dezvoltarea sistemului de prognoză și a bazei de date unice de emisii, precum și în derularea/implementarea contractelor ce se vor încheia cu dezvoltatorii acestor aplicații. Obiectivul prezentei achiziții constă în susținerea din punct de vedere tehnic a UIP/MMAP în identificarea modului optim de realizare a obiectivelor proiectului ”Îmbunătățirea sistemului de evaluare și monitorizare a calității aerului la nivel național” și alegerea celor mai avantajoase căi pentru obținerea rezultatelor prevăzute în acest proiect, prin: - sprijin de specialitate în realizarea unei verificări a performanțelor Rețelei Naționale de Monitorizare a Calității Aerului (RNMCA) și identificarea necesităților de modernizare/dezvoltare ulterioare, cu estimarea costurilor necesare pentru întreținerea și/sau înlocuirea echipamentelor în viitor, luând în considerare cele mai noi progrese legislative la nivel european în domeniul calității aerului ; - sprijin de specialitate în achiziția și implementarea unui sistem de prognoză a calității aerului și a unei baze de date unice de emisii, capabile să îndeplinească în condiții optime toate funcțiunile solicitate de autoritatea contractantă în scopul îndeplinirii atribuțiilor sale în domeniul emisiilor de poluanți în aer. Asistența tehnică va fi realizată de specialiști cu înaltă calificare în domeniile relevante care vor susține colectivul UIP în identificarea modului optim de realizare a obiectivelor proiectului și va asigura sprijin personalului beneficiarului în implementarea proiectului și avizarea rezultatelor acestuia. Grupul ţintă pentru prezentul contract este personalul UIP din cadrul autorității contractante, cu responsabilități privind managementul proiectului, precum și personalul cu atribuții tehnice din UIP și din echipa de implementare a proiectului înființată la ANPM, care au atribuții în îmbunătățirea funcționării RNMCA și în colaborarea cu dezvoltatorul aplicațiilor informatice necesare realizării sistemului de prognoză a calității aerului și a bazei de date unice de emisii pentru furnizarea de informații, urmărirea respectării cerințelor legislative și a obiectivelor proiectului. Grupul țintă este responsabil pentru preluarea rezultatelor proiectului în vederea operării lor în viitor. În vederea obținerii unor rezultate fiabile, precum și pentru gestionarea eficientă a proiectului, ținând cont de modul diferit de abordare și de derulare a activităților, se propune ca achiziția serviciilor de asistență tehnică să se desfășoare pe loturi, corespunzătoare celor 2 obiective propuse. Lotul 1 - achiziția serviciilor de asistență tehnică constând în sprijin de specialitate în realizarea unei verificări a performanțelor RNMCA și identificarea necesităților de modernizare/dezvoltare ulterioare, cu estimarea costurilor necesare pentru întreținerea și/sau înlocuirea echipamentelor în viitor, luând în considerare cele mai noi progrese legislative la nivel european în domeniul calității aerului. Pentru realizarea contractului prestatorul va desfășura următoarele activități: a. Verificarea conformării RNMCA cu cele mai noi progrese legislative la nivel european în domeniul calității aerului, constând cel puțin în: - respectarea cerințelor privind poluanții măsurați și tipul stațiilor de monitorizare; - respectarea cerințelor privind numărul minim de puncte de prelevare pentru măsurări fixe; - respectarea cerințelor privind amplasarea punctelor de prelevare la macroscară și la microscară, verificate prin vizite în teren; - respectarea cerințelor privind metodele utilizate pentru măsurări; - respectarea cerințelor privind asigurarea și controlul calității măsurărilor. b. Verificarea stării tehnice a echipamentelor și componentelor RNMCA și identificarea gradului de uzură fizică și morală a echipamentelor și componentelor Verificările vor viza toate tipurile de echipamente existente în RNMCA - aparate și instrumente de măsurare automată, echipamente de prelevare, aparatură de laborator utilizată în determinarea parametrilor de calitate a aerului, echipamente auxiliare din stațiile de monitorizare, echipamente pentru calibrare, echipamente care asigură colectarea și transmisia datelor și informarea populației. Pentru determinarea gradului de uzură fizică a echipamentelor se vor utiliza criterii cum ar fi (criteriile nu sunt limitative): - capacitatea de realizare a parametrilor de funcționare prevăzuți, - număr de ore de funcționare, - respectarea programelor de mentenanță prevăzute în documentațiile tehnice specifice, - reparații/intervenții suferite, iar pentru determinarea uzurii morale se vor analiza aspecte de tipul: - anul fabricației și evoluția tipului de echipament după acea dată, - asimilarea/adaptarea la modificările reglementărilor aplicabile echipamentului, - situația privind producția tipului de echipament și a pieselor de rezervă, - alte aspecte (consumuri de materiale, eficiență energetică, siguranța în exploatare, protecția mediului, ușurință în operare, etc.). c. Elaborarea unui program de mentenanță a echipamentelor RNMCA considerându-se perioadele standard prevăzute de documentațiile tehnice ale echipamentelor și operațiile suplimentare de mentenanță necesare ca urmare a uzurii echipamentelor (mentenanță extinsă). d. Formularea de recomandări și propuneri pentru realizarea conformării și optimizarea funcționării RNMCA conform celor mai noi progrese legislative la nivel european în domeniul calității aerului. e. Elaborarea unui plan de modernizare a RNMCA eșalonat pe 3 ani, care să prezinte, bazat pe analiza economico-financiară a situației constatate, numărul și tipul de echipamente propuse pentru achiziție, înlocuire, relocare, reparare, întreținere preventivă, după caz, în vederea conformării celor mai noi progrese legislative la nivel european în domeniul calității aerului, precum și o estimare a bugetelor anuale necesare administrării RNMCA. Activitățile prevăzute la punctele a)- e) se vor realiza pentru fiecare poluant din Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările ulterioare, precum și pentru poluanții noi introduși prin Directiva (UE) 2024/2881 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2024 privind calitatea aerului înconjurător și un aer mai curat pentru Europa (reformare). Componența actuală a RNMCA este prezentată în Anexa nr. 1 a caietului de sarcini. La solicitarea prestatorului, autoritatea contractantă va pune la dispoziția acestuia toate informațiile pe care le deține și care sunt necesare pentru realizarea serviciilor angajate.; Lotul 2 - achiziția serviciilor de asistență tehnică constând în sprijin de specialitate în cadrul procedurii de Dialog competitiv și la întocmirea documentelor de achiziție pentru dezvoltarea sistemului de prognoză și a bazei de date unice de emisii, precum și în derularea/implementarea contractelor ce se vor încheia cu dezvoltatorii acestor aplicații. Pentru realizarea contractului se vor desfășura cel puțin următoarele activități principale: a. Asistență tehnică pentru întocmirea documentelor de achiziție pentru sistemul de prognoză a calității aerului și de inventariere a emisiilor de poluanți din aer (caiet de sarcini, referat de necesitate, strategie de contractare); b. Asistență tehnică în derularea procedurii de dialog competitiv pentru achiziționarea de către autoritatea contractantă a serviciilor de creare și implementare a sistemului de prognoză a calității aerului și de inventariere a emisiilor de poluanți în aer: - asistență tehnică pentru evaluarea și selecția candidaților; - participarea la întâlnirile cu candidații selectați și susținerea autorității contractante în discutarea aspectelor tehnice cu aceștia, respectiv participarea la dialog; - identificarea soluției optime de realizare a aplicațiilor și definirea proiectului tehnic; - sprijin în identificarea soluției/soluțiilor apte să satisfacă necesitatea autorității contractante în ceea ce privește dezvoltarea sistemului de prognoză a calității aerului și de inventariere a emisiilor de poluanți în aer; - asigurarea de suport tehnic în activitatea de evaluare și selecție a ofertelor, inclusiv a ofertelor finale elaborate în conformitate cu soluția/soluțiile identificate ca fiind cele apte să asigure în cele mai bune condiții dezvoltarea sistemului de prognoză a calității aerului și de inventariere a emisiilor de poluanți în aer; - formularea răspunsurilor la întrebările de clarificare, după caz; - acordarea de suport tehnic în derularea procedurii de achiziție prin dialog competitiv, până la încheierea contractului de servicii cu dezvoltatorul sistemului de prognoză a calității aerului și de inventariere a emisiilor de poluanți în aer. c. Asistență tehnică în derularea contractului de servicii pentru crearea și implementarea sistemului de prognoză a calității aerului și de inventariere a emisiilor de poluanți în aer: - urmărirea realizării etapelor de implementare conform proiectului tehnic; - verificarea rezultatelor (livrabile și documente) specificate în documentația de achiziție și în contractul de servicii; - verificarea îndeplinirii obiectivelor contractului de servicii pentru dezvoltarea sistemului de prognoză a calității aerului și de inventariere a emisiilor de poluanți în aer și propunerea recepționării serviciilor; - acordarea de asistență tehnică UIP în toate aspectele și situațiile neprevăzute apărute în timpul derulării contractului și implementării proiectului ”Îmbunătățirea sistemului de evaluare și monitorizare a calității aerului la nivel național”; - verificarea și confirmarea faptului că prestatorul a transferat beneficiarului toate informațiile necesare pentru operarea sistemului și dezvoltarea sa ulterioară, fără a fi obligatorie prezența dezvoltatorului.