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Germany - Custom software development - Further development of BMS-LSA software incl. implementation of OZG
Buyer: Ministerium für Bildung des Landes Sachsen-Anhalt - Referat 16identif
Country: Germany
Estimated value: €5,831,597
Procedure: Negotiated procedure
Sector (CPV): IT services (72230000)
Aperlena: https://aperlena.com/en/t/deutschland-entwicklung-von-kundenspezifischer-software-weiterentwicklung-software-bms-lsa-inkl-umsetzung-ozg-f4a6a51d63
Official notice: https://ted.europa.eu/en/notice/-/detail/508858-2026
Summary
Machine-generated summary
The state of Saxony-Anhalt plans the further development, provision, introduction and operational handover of its education management system (BMS-LSA) plus implementation of Online Access Act (OZG) requirements in the school service portal, covering school and pupil management, staff management, monitoring, planning, organisation and reporting functions. Expressions of interest under § 38 para. 4 sentence 1 no. 3 VgV must be sent to the procurement service provider, abante Rechtsanwälte, by 31 August 2026, 10:00 local time. The contract will be awarded by competitive negotiation without a separate contract notice. After signing an NDA, interested companies may inspect source code and documentation in Magdeburg, planned for the last two weeks of August 2026.
Description
Interessierte Unternehmen werden hiermit zur Interessenbekundung nach § 38 Abs. 4 S. 1 Nr. 3 VgV aufgerufen. Die Interessensbekundung ist an den Beschaffungsdienstleister (abante Rechtsanwälte) zu richten. Schlusstermin für den Eingang von Interessenbekundungen Tag und Ortszeit: 31.August 2026 um 10:00 Uhr. Die Absendung der Aufforderung zur Interessensbestätigung wird frühestens 35 Tage und spätestens zwölf Monate nach der Veröffentlichung dieser Vorinformation erfolgen. Die weiteren Anforderungen werden in der Aufforderung zur Interessensbestätigung mitgeteilt. Der Auftrag wird im Verhandlungsverfahren ohne gesonderte Auftragsbekanntmachung vergeben werden. Interessierten Unternehmen wird nach Einreichung einer unterschriebenen Geheimhaltungserklärung (NDA wird nach Eingang der Interessenbekundung per Mail zur Verfügung gestellt) Einsicht in den Quellcode des Bestandssystems sowie in die zur Entwicklung begleitende fachliche und technische Dokumentation in JIRA und Confluence vor Ort in Magdeburg gewährt. Für die Einsichtnahme ist ein Zeitraum in den letzten beiden Wochen im August 2026 vorgesehen. In Ausnahmefällen ist eine Einsicht auch noch danach möglich. Die Einzelheiten werden interessierten Bietern nach Eingang der Interessenbekundung mitgeteilt.
Gegenstand der Beschaffung ist die Weiterentwicklung, Bereitstellung, Einführung und betriebsfertige Übergabe des Bildungsmanagementsystems Sachsen-Anhalt (BMS-LSA) sowie die Umsetzung der Anforderungen des Onlinezugangsgesetzes (OZG) im Serviceportal Schule (SPS) für die schulische Verwaltung des Landes Sachsen-Anhalt. Auf Basis einer vorhandenen und weiter zu entwickelnden Prozesslandkarte sind die fachlichen Anforderungen für unter anderem Bildungsmonitoring, Unterrichtsorganisation, Schul- und Schülermanagement, Schulpersonalmanagement, Vorbereitungsdienst, Schulentwicklungsplanung, Schulorganisation, Regelwerksmanagement sowie Berichts- und Auswertungsfunktionen umzusetzen. Es ist ein differenziertes Rollen- und Rechtekonzept mit Mehrrollenfähigkeit, Protokollierung sowie Anbindung an Single-Sign-On-Verfahren und zentrale Identitätsmanagementsysteme des Landes vorzusehen. Die Systeme müssen insbesondere Anforderungen an Skalierbarkeit, Datenschutz, Informationssicherheit, Barrierefreiheit (u. a. BITV 2.0), Schnittstellenintegration sowie Wartbarkeit und Erweiterbarkeit erfüllen und DSGVO-konform betrieben werden. Es sind standardisierte, sichere Schnittstellen zur Interoperabilität mit Drittanbietersystemen und Behörden bereitzustellen. Der Auftragnehmer stellt ein Projekt-/Entwicklungsteam mit voraussichtlich sieben Rollen (Projektleitung, Scrum Master, Requirements Engineer, Softwareentwickler mit den Schwerpunkten Software-Architektur / Lead Development, Qualitätssicherung / Release- und Deploymentmanagement, weiterer Softwareentwickler sowie UI/UX-Designer) und arbeitet nach einem agilen Vorgehensmodell mit iterativen, inkrementellen Entwicklungszyklen. Rollen definieren Aufgaben und Verantwortlichkeiten, ohne Aussagen zur Zahl der Personen oder deren Arbeitszeit zu treffen. Die Systeme sind auf eine Nutzerbasis von derzeit rund 17.000 Nutzerkonten und ca. 80.000 Datensätzen ausgelegt, mit einer perspektivischen Skalierung auf bis zu ca. 20.000 Nutzerkonten und etwa 300.000 Datensätzen bei vollständiger Integration aller Schulformen und Nutzergruppen (Schulen und Verwaltungskräfte, Lehrkräfte, Schulaufsicht und Schulbehörden, Schulträger, Personensorgeberechtigte). Es soll vorrangig ausschließlich Open-Source-Software ohne Copy-Left-Lizenzbestimmungen verwendet werden. Der Quellcode ist einheitlich zu formatieren, semantisch konsistent und nach festen Namenskonventionen zu gestalten; eine automatisierte API-Dokumentation über Inline-Dokumentation ist zu ermöglichen. Die Datenhaltung und Geschäftsprozessabwicklung im Produktivbetrieb erfolgen auf zentralen Servern des Landes Sachsen-Anhalt; der Auftragnehmer hat dem Auftraggeber rechtzeitig vor Abnahme alle relevanten Informationen zu Systemarchitektur, Dimensionierung und Konfiguration zu übergeben. Für die Umsetzung sind moderne und erprobte Softwareprodukte, Frameworks und Bibliotheken in aktuellen, unterstützten Versionen einzusetzen. Der bestehende Technologie-Stack umfasst unter anderem NGINX (Web-Server), PostgreSQL, Sequelize, Redis, Elasticsearch, Zenko Cloudserver, Node.js, Koa.js, ArangoDB, Kafka, Kubernetes sowie Micro-Services des Restore Commerce-Projekts, an dem sich die Weiterentwicklung vorrangig auszurichten hat.
Official source
Source: TED - Tenders Electronic Daily (Publications Office of the EU)
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