Polska - Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia - „Świadczenie usług utrzymania i zarządzania infrastrukturą IT Regionalnej Platformy e-Zdrowia”

1. Przedmiotem zamówienia są usługi Operatora Regionalnej Platformy e-Zdrowia, utworzonej w ramach projektu Pomorskie e-Zdrowie, w ramach zamówienia pn. „Budowa i wdrożenie systemów dziedzinowych, platformy regionalnej, GCPD i DR”. 2. Szczegółowe zasady oraz parametry techniczne świadczenia usług będących przedmiotem zamówienia określone zostały w Opisie Przedmiotu Zamówienia, stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ. 3. We wszystkich zapisach SWZ oraz jej załącznikach, w których Zamawiający odwołuje się lub opisuje przedmiot zamówienia przez: 1) wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego Wykonawcę (zgodnie z art. 99 ust. 5 ustawy pzp), dla wszystkich tych przypadków dopuszcza się rozwiązania równoważne. W sytuacji, gdy w treści SWZ Zamawiający określił dopuszczalny zakres równoważności, Wykonawca stosując rozwiązania równoważne, w granicach dopuszczonych przez Zamawiającego w SWZ, musi sprecyzować zakres stosowanego rozwiązania równoważnego. W przypadku, gdy w Opisie Przedmiotu Zamówienia podano nazwy materiałów, produktów lub urządzeń konkretnych producentów, to należy traktować je jedynie jako określenie pożądanego standardu i jakości. 2) odniesienie się do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, Zamawiający zgodnie z art. 101 ust. 4 ustawy Pzp dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym. Przez równoważność należy rozumieć zaoferowanie produktu, który zapewnienia taki sam lub wyższy poziom w zakresie parametrów użytkowych, technicznych, jakościowych, funkcjonalnych i wymagań normatywnych jak w przypadku odniesień wynikających z SWZ i załączników. W przypadku zaoferowania rozwiązania równoważnego, Wykonawca zobowiązany jest wykazać równoważność zastosowanych rozwiązań. W takim przypadku, wykonawca załącza do oferty wykaz rozwiązań równoważnych wraz z jego opisem lub normami. 4. Zamawiający nie zastrzega możliwości ubiegania się o zamówienie wyłącznie przez Wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy Pzp. 5. Podwykonawstwo: 1) Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy (podwykonawcom); 2) W związku z realizacją zamówienia zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań zamówienia; 3) Zamawiający wymaga, aby w przypadku powierzenia części zamówienia podwykonawcom, Wykonawca wskazał w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podał (jeżeli są już znani) nazwy tych podwykonawców wraz z przedmiotem umów o podwykonawstwo, dla których są oni proponowani; 4) Powierzenie części podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie umowy. 6. Dodatkowo Zamawiający informuje, że: 1) nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych; 2) nie przewiduje obowiązku odbycia przez Wykonawcę wizji lokalnej oraz sprawdzenia przez Wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u Zamawiającego. 3) nie dopuszcza możliwości złożenia oferty wariantowej, o której mowa w art. 92 ustawy Pzp, tzn. oferty przewidującej odmienny sposób wykonania zamówienia niż określony w niniejszej SWZ; 4) nie przewiduje zawarcia umowy ramowej i ustanowienia dynamicznego systemu zakupów oraz nie przewiduje wyboru oferty najkorzystniejszej z zastosowaniem aukcji elektronicznej; 5) nie przewiduje udzielenie zamówień na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp; 6) nie przewiduje rozliczenia w walutach obcych - rozliczenie zamówienia prowadzone jest w PLN; 7) nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu; 8) nie przewiduje udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia. 8. Wskazując na powody niedokonania podziału zamówienia na części Zamawiający podnosi, że istnieje konieczność zachowania spójności realizowanych zadań polegających na utrzymaniu i zarządzaniu Platformą Regionalną, a w konsekwencji podzielenie zamówienia jest nieefektywne ekonomicznie i merytorycznie ze względu na ryzyko powielenia zadań przez kilku Wykonawców oraz trudności w koordynowaniu i zarządzaniu przez Zamawiającego. Efektywna realizacja przedmiotu zamówienia wymaga, by zaplanowane działania były spójne i skorelowane między sobą. Zakres zamówienia wymaga, aby zamówienie realizowane było kompleksowo przez jednego Wykonawcę, który będzie odpowiadał całościowo za realizację przedmiotu zamówienia. Przy większej liczbie Wykonawców istnieje również większe ryzyko niedotrzymania parametrów SLA oraz poufności i bezpieczeństwa danych oraz reagowania na Incydenty. Co także istotne, istnieje ryzyko, że nie zostaną złożone oferty na wszystkie części zamówienia. Częściowe zaś wykonanie zamówienia pozbawione jest jakiegokolwiek praktycznego znaczenia, skoro celem jest, aby profesjonalnemu podmiotowi zostały przekazane wszystkie aspekty zarządzania Platformą Regionalną, zarówno w zakresie prawidłowego funkcjonowania środowiska sprzętowego, zapewniania niezawodnego działania oprogramowania Platformy Regionalnej oraz bezpieczeństwa danych. Wreszcie wskazać należy, że realizacja kompleksowego zarządzania Platformą Regionalną przez wielu różnych wykonawców nie pozwoli ustalić czytelnych zasad ich odpowiedzialności za nieprawidłowe funkcjonowanie, w którymkolwiek ze wskazanych wyżej obszarów. 9. Zamawiający, działając na podstawie art. 95 ust. 1 i 2 ustawy informuje, iż wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę i podwykonawcę/ów na podstawie stosunku pracy osób, wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, polegających na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26.06.1974 r. - Kodeks pracy (t.j.: Dz.U. 2022 poz. 1510 ze zm.). 1) Rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia: czynności administracyjno-biurowe. Szczegółowe informacje zostały zawarte w Rozdz. III ust. 9 SWZ. 1.Przedmiotem zamówienia są usługi Operatora Regionalnej Platformy e-Zdrowia, utworzonej w ramach projektu Pomorskie e-Zdrowie, w ramach zamówienia pn. „Budowa i wdrożenie systemów dziedzinowych, platformy regionalnej, GCPD i DR” 2.Szczegółowe zasady oraz parametry techniczne świadczenia usług będących przedmiotem zamówienia określone zostały w OPZ, stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ. 7.Informacja o opcjach - w ramach przedmiotu zamówienia Zamawiający przewiduje zastosowanie opcji, o której mowa w art. 441 ustawy Pzp: 1)Opcja 1 - Usługi profesjonalne zarządzanie bezpieczeństwem (PRO UZB), 2)Opcja 2 - Rozszerzone usuwanie Wad i Incydentów Bezpieczeństwa, 3)Opcja 3 - Usługa dodatkowej Infolinii telefonicznej, 4)Opcja 4 - Usługa wyjścia. - przy czym zakres, rodzaj i maksymalną liczbę skorzystania z opcji oraz okoliczności skorzystania z opcji określają pkt 8.1 do 8.4 Opisu przedmiotu zamówienia oraz postanowienia §21 wzoru Umowy stanowiącego zał. nr 3 do SWZ. 1. Zgodnie z art. 105 ustawy Pzp, w celu potwierdzenia zgodności oferowanych usług z kryteriami oceny ofert, Zamawiający żąda od Wykonawców złożenia wraz z ofertą: 1) Aktualnego certyfikatu ISO 22301 lub równoważnego - należy złożyć w przypadku, gdy Wykonawca ubiega się uzyskanie punktów w ramach kryteriów oceny ofert Posiadanie Certyfikatu ISO 22301 lub równoważnego. 2) Aktualnego certyfikatu ISO 9001 lub równoważnego - należy złożyć w przypadku, gdy Wykonawca ubiega się uzyskanie punktów w ramach kryteriów oceny ofert Posiadanie Certyfikatu ISO 9001 lub równoważnego. 2. W przypadku certyfikatów równoważnych, Wykonawca winien załączyć do oferty dodatkowo opis porównawczy (np. w formie tabeli), który wykazywać będzie równoważność tych certyfikatów wobec ISO 22301 i/lub ISO 9001 z uwzględnieniem kryteriów równoważności określonych w Rozdz. XIX SWZ. 3. Przedmiotowe środki dowodowe Wykonawca składa wraz z ofertą. 4. Zgodnie z treścią art. 107 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli wykonawca nie złoży wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe będą niekompletne, Zamawiający wezwie wykonawcę do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie. 5. Postanowienia ust. 4 nie stosuje się, jeżeli, pomimo złożenia przedmiotowego środka dowodowego, oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu albo zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania. 6. Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowych środków dowodowych. Szczegółowe informacje zostały określone w Rozdz. IV SWZ. 7. O udzielenie przedmiotowego zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu - art. 108 ust. 1 ustawy Pzp. Szczegółowe informacje został zawarte w Rozdz. VI SWZ. 1.Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcę o którym mowa w art. 7 ustawy z dnia 13.04.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego tj.: 1)Wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3; 2)Wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1.03.2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24.02.2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3; 3)Wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 09.1994 r. o rachunkowości jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24.02.2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3. 2.Ponadto zgodnie z art. 5k Rozporządzenia 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie z dnia 8.04.2022 r. zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1, 3, ust. 6 lit. a)-e), ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 i 8, art. 10 lit. b)-f) i lit. h)-j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)-e) i lit. g)-i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)-d), lit. f)-h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE na rzecz lub z udziałem: a)obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji; b)osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu, o których mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub c)osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu, o których mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych w przypadku, gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia 3.Zamawiający dokona weryfikacji czy podmioty o których mowa powyżej podlegają wykluczeniu na podstawie art. 7 ustawy z dnia 13.04.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz czy podlegają zakazowi zamówień - art. 5 rozporządzenia 2022/576