Suisse - Protection de l'environnement - Plan d'action SBS Phase 2 (2025-2030) Gestion intégrée des risques biodiversité

Die Biodiversität ist eine zentrale Lebensgrundlage des Menschen und hat eine hohe wirtschaftliche Relevanz. Analysen des World Economic Forum oder der SwissRe veranschaulichen die globale Bedeutung des Risikos des Biodiversitätsverlustes. Demzufolge ist mehr als die Hälfte des globalen BIP von einer funktionierenden Biodiversität und intakten Ökosystemleistungen abhängig. Diese Leistungen nehmen mit fortschreitendem Rückgang der Biodiversität ab. Am 20. November 2024 hat der Bundesrat das Bundesamt für Umwelt BAFU mit der Umsetzung der zweiten Phase des Aktionsplans Strategie Biodiversität von 2025 bis 2030 (AP SBS II) beauftragt. Der Aktionsplan umfasst 15 Massnahmen, eine dieser Massnahmen (M13) widmet sich dem Thema ‘Integrales Risikomanagement Biodiversität’. Als Ziel dieser Massnahme wird folgendes formuliert: «Die Schweiz verfügt bis 2030 über die Grundlagen des integralen Risikomanagements Biodiversität, insbesondere über eine Risikoanalyse, über eine Risikobewertung und über eine Auslegeordnung der möglichen Umsetzung (Massnahmen).» Die Massnahme sorgt dafür, dass die Risiken des Biodiversitätsverlusts bekannt und anerkannt sind, auf ein akzeptables Mass reduziert und laufend überwacht werden. Dies soll dazu beitragen, dass die Biodiversität und von ihr erbrachten Ökosystemleistungen erhalten bleiben. Um die umfangreiche Zielvorgabe der Massnahme M13 erreichen zu können, wird eine breite Palette an Expertise benötigt, um die verschiedenen Aspekte abzudecken. Entsprechend wurde eine Aufteilung in vier Lose vorgenommen. - Los 1: Risikoidentifikation & Modellsimulation(en) - Los 2: Risikoanalyse & Szenarien - Los 3: Integrale Risikobeurteilung und -entwicklung - Los 4: Integrale Massnahmenplanung & Risikodialog Die vier Lose weisen Abhängigkeiten zueinander auf und sollen deshalb inhaltlich eng aufeinander abgestimmt werden. Es ist keine Losbeschränkung vorgesehen, die Lose können von Auftragnehmenden einzeln oder in Kombination umgesetzt werden. Es ist auch möglich, dass eine Anbietergemeinschaft ein Angebot für alle Lose einreicht, allerdings ist auch in diesem Fall für jedes Los ein separates Angebot einzureichen. Im Rahmen dieses Auftrags sollen für fünf auszuwählende Gefährdungen Szenarien unterschiedlicher Intensität skizziert werden. Die Gefährdungen beziehen sich auf unterschiedliche Facetten des Biodiversitätsverlust basierend auf den Ergebnissen des Los 1. Die Intensitäten sind gemäss der nationalen Risikoanalyse des Bundesamts für Bevölkerungsschutz (Katastrophen und Notlagen für die Schweiz, KNS) folgendermassen definiert: - erheblich: Es handelt sich um ein Szenario, das erheblich stärker als ein Alltagsereignis ist. - gross: Es handelt sich um ein Szenario mit grosser Intensität. Es sind jedoch auch deutlich schwerere Ausprägungen und Ereignisabläufe in der Schweiz vorstellbar. - extrem: Es handelt sich um ein Szenario mit extremer Intensität. Solche Ereignisse sind in der Schweiz gerade noch vorstellbar (‘credible worst case’). Für die Beschreibung der Intensitätsstufen werden gefahrenspezifische Eckwerte berücksichtigt. Einflussgrössen, die das Ausmass und Intensität der Auswirkungen eines Ereignisses bestimmen, sind beispielsweise die räumliche Ausdehnung oder die Dauer des Ereignisses. Mit zunehmender Intensität des Ereignisses nehmen auch die Auswirkungen zu. Für jede der fünf Gefährdungen sind je Gefährdung drei Szenarien unterschiedlicher Intensität vertiefter zu erarbeiten und dafür insgesamt 15 Gefährdungsdossiers zu erstellen, worin Ablauf und Auswirkungen detailliert zu beschreiben sind. Sollte sich aufgrund der Vorarbeiten eine andere Aufteilung der 15 Gefährdungsdossiers als zielführender erweisen (z.B. mehr Gefährdungen, dafür weniger Szenarien pro Gefährdung) kann allenfalls auch eine andere Aufteilung erfolgen. Die Auswahl der Gefährdungen und Szenarien erfolgt in Absprache mit dem Auftraggeber.