Deutschland - Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung - Betrieb des ICAP-Sekretariats und fachliche Unterstützung im Bereich des Emissionshandels

Die International Carbon Action Partnership (ICAP) wurde 2007 u. a. von Deutschland ins Leben gerufen mit dem Ziel, perspektivisch eine zentrale Plattform für die internationale Zusammenarbeit bei der Entwicklung und Verknüpfung von Emissionshandelssystemen (EHS) zu etablieren. ICAP ist derzeit das einzige Forum zum zwischenstaatlichen Austausch zu Fragen der Verknüpfung von Emissionshandelssystemen (so genanntes Linking). Ziel ist es, die Entwicklung eines weltweiten Kohlenstoffmarktes zu unterstützen. Ein Weg zu diesem Ziel, der politisch realisierbar erscheint, ist die Förderung der Einführung von weiteren Emissionshandelssystemen sowie deren Harmonisierung und Verknüpfung. Hierzu soll die Funktion von ICAP als Forum zur Koordinierung und Vernetzung weitergeführt und ausgebaut werden. ICAP hat derzeit 35 Mitglieder und 9 Beobachter aus allen Regionen der Welt. Es ist das führende Forum zur Vernetzung von Experten aus unterschiedlichen Jurisdiktionen (Staaten, Bundesstaaten, Provinzen und Städten sowie deren Verbünden). Die Struktur von ICAP umfasst den Vorstand, der sich aus gewählten Mitgliedern mit Regionenproporz zusammensetzt und alle zwei Jahre rotiert. Die beiden Vorsitzenden des Vorstandes werden für ein bis zwei Jahre gewählt und stammen im Regelfall ebenfalls aus unterschiedlichen Regionen. Vollversammlungen aller Mitglieder finden in der Regel einmal im Jahr statt, zusätzlich finden Webinare und Telefonkonferenzen statt. Das Bundesministerium für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMUKN) beabsichtigt, eine/n Dienstleister/in mit dem Betrieb des ICAP-Sekretariats und der fachlichen Unterstützung im Bereich des Emissionshandels zu beauftragen. Ziel des Vorhabens ist zum einen die Sicherstellung der laufenden Arbeit der Initiative, insbesondere die Organisation und Abwicklung des täglichen Geschäfts ab dem 01.04.2026: das Sekretariat ist Kontaktstelle für Anfragen von interessierten Staaten und Regionen, macht aktive Außenvertretung und Werbung für ICAP und seine Ziele, arbeitet mit Partnerorganisationen (Weltbank, IETA, etc.) zusammen, organisiert den Informationsaustausch und die Kommunikation (vorwiegend elektronisch und durch Telefonkonferenzen) zwischen den ICAP-Mitgliedern und zwischen den ICAP-Gremien (Vorstand und Vollversammlung), bereitet Papiere zur Diskussion und Entscheidung durch die ICAP-Gremien vor, plant und organisiert ICAP-Veranstaltungen (Konferenzen, Workshops, EHS-Trainingskurse und regelmäßige formelle und informelle Meetings) und wickelt die treuhänderische Mittelverwaltung der Finanzierungsbeiträge der Mitglieder und die Reisekostenerstattung für einzelne an den Veranstaltungen teilnehmende Personen ab. Daneben informiert es die Auftraggeberin (AG’in) über wichtige EHS-spezifische Ereignisse und unterstützt bei Bedarf mit Hintergrundberichten zu spezifischen Systemen. Die Aktivitäten von ICAP richten sich neben dem technischen Dialog mit bestehenden Systemen u. a. in Europa, Nordamerika, Asien und Neuseeland auch auf den Transfer von Wissen zum Emissionshandel in Schwellen- und Entwicklungsländern. Ferner soll ICAP die Kooperation mit Partnern wie z. B. der Weltbank weiter ausbauen und sich noch stärker als internationale Plattform für die Kooperation zwischen EHS im Sinne einer perspektivischen Verknüpfung etablieren. Die Aktivitäten von ICAP lassen sich damit schwerpunktmäßig in drei Bereiche gliedern: • Technischer Dialog unter den Mitgliedern; • Kapazitätsaufbau durch die Organisation und Durchführung von Kursen für qualifizierte Teilnehmende aus Entwicklungs- und Schwellenländern; • Wissensvermittlung zu EHS für in diesem Bereich tätige Personen und für die Öffentlichkeit. Die Leistung ist innerhalb des Zeitraums vom 01.04.2026 bis 31.10.2028 zuerbringen. Es besteht die Option der Verlängerung bis zum 30.04.2030. Im Rahmen des ausgeschriebenen Vorhabens sind folgende Arbeitspakete abzudecken: AP 1: Laufender Betrieb des Sekretariats und Projektkoordination. Die Arbeit des Sekretariats erfolgt nach Beschlüssen in den ICAP-Gremien sowie in enger Abstimmung mit der AG‘in. Für das Sekretariat ist eine Sekretariatsleitung durch die/den AN zu benennen, die Hauptansprechperson für die AG‘in ist und u.a. folgende Aufgaben wahrnimmt: Sicherstellung des laufenden Betriebs, Koordinierung der in AP 1, 2 und 3 genannten Tätigkeiten, Betreuung des ICAP-Prozesses als zentrale Ansprechperson für die ICAP-Mitglieder sowie regelmäßiger Kontaktpflege und aktive Kontaktaufnahme zu potentiell interessierten Staaten, Zusammenarbeit mit dem ICAP-Vorstand und der Vollversammlung, Vorbereitung, Erarbeitung, Abstimmung und Umsetzung des ICAP-Arbeitsprogramms, Entwicklung von Szenarien für die zukünftige inhaltliche und organisatorische Weiterentwicklung von ICAP sowie Entwicklung einer Strategie zur Gewinnung zusätzlicher laufender finanzieller Unterstützung für das ICAP-Sekretariat mit der AG‘in und den Leitungsgremien von ICAP und Vertretung von ICAP auf Veranstaltungen und Konferenzen sowie in der Öffentlichkeit zur Steigerung des Bekanntheitsgrads von ICAP. Den überwiegenden Teil der Kosten der Tätigkeit des ICAP-Sekretariats trägt derzeit die AG‘in. Die ICAP-Mitglieder leisten jedoch weitere Beiträge (in Form von Geldmitteln, Sachmitteln oder auch durch befristet zur Verfügung gestelltes Personal). Die/Der AN hat zur Verwaltung dieser Finanzierung die treuhänderische Verwaltung sicherzustellen. Die bisherige AN ist verpflichtet, bei einem Aufgabenübergang die Übergabe des Sekretariats vorzubereiten und durchzuführen. Es besteht ein Übergabekonzept, das u.a. folgende Bestandteile enthält: • IT-Betriebshandbuch; • IT-Mitarbeiterleitfaden; • IT-Richtlinie; • Datei mit allen relevanten Passwörtern und Registrierungsschlüsseln der IT-Infrastruktur (wird nur elektronisch übergeben); • Übersicht Bestandsliste IT-Ausstattung, Mobiliar, Inventar (siehe Anlage Liste Mobiliar und IT-Ausstattung); • Übersicht der Laufwerk- und Serverstruktur; • Zusammenstellung zum ICAP-Treuhandkonto, bestehend aus einem abschließenden Rechenschaftsbericht und den vergangenen jährlichen Rechenschaftsberichten, die Auskunft über die Einnahmen und Ausgaben geben; • Übergabebericht zu den laufenden ICAP-Aktivitäten und Prozessen (wird im Falle einer Übergabe erstellt). Im Rahmen des zu vergebenden Auftrags muss durch die/den AN durch ein geeignetes Konzept sichergestellt werden, dass die gesamte Infrastruktur des Sekretariats zum Ende der Laufzeit des Projektes an eine mögliche Nachfolgeinstitution übergeben werden kann. Hierzu zählen insbesondere sämtliche Daten, die IT-Struktur, Zugangsberechtigungen und Treuhandkonten. Darüberhinaus bestehen u. a. folgende weitere Aufgaben zur Sicherung der laufenden Arbeit des Sekretariats: Hosting und technische Betreuung des ICAP-Internetauftritts, Empfang von Besuchergruppen und Betreuung von hospitierenden Personen aus interessierten Ländern und Regionen, insbesondere unter Nutzung vorhandener Programme/Stipendien und ggf. noch zu entwickelnder Finanzierungsmodelle. AP 2: Fachliche Unterstützungsleistungen Die Leistung ergibt sich aus den laufenden Arbeiten von ICAP (u. a. aus den jeweils im Arbeitsprogramm von ICAP festgelegten Schwerpunkten). Die Fragestellungen werden ökonomische, politische, soziale, rechtliche und institutionelle Themen betreffen. Arbeitssprache auf Fachebene ist vorrangig Englisch. Sämtliche Papiere und Ausarbeitungen sind in englischer Sprache zu verfassen. Schwerpunktmäßig sind im AP 2 die englischsprachige Internetseite sowie die Social-Media-Kanäle des Sekretariats kontinuierlich zu pflegen, zu aktualisieren und auszubauen sowie grundlegende Informationen zum EHS bereitzustellen und als Vorbereitung auf das ICAP-Jahresmeeting aufzubereiten. AP 3: optionale Beauftragung eines ICAP-Statusberichts