Nederland - Schakelinstallaties voor buiten - 72,5 kV Blue GIS - installaties

Alliander N.V. is voornemens om middels de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging op grond van artikel 3.36 lid 1 sub c onder 2 Aanbestedingswet 2012 een raamovereenkomst te sluiten met Siemens Energy B.V. ten behoeve van de levering van 72,5 kV Blue GIS installaties. Uit marktonderzoek van Alliander is gebleken dat Siemens Energy B.V. de enige partij is die in staat is de installaties te leveren die aan de eisen en specificaties van Alliander voldoen. Alliander is voornemens vijf (5) nieuwe onderstations te (doen) realiseren. Daartoe is zij voornemens vijf (5) GIS schakelinstallaties in te kopen. Alliander heeft een aantal locaties beschikbaar waarop zij voornemens is de nieuwe onderstations te plaatsen. Deze onderstations zijn gepland voor realisatie na 1-1-2028. De selectie van de locaties voor deze onderstations heeft plaatsgevonden voor de ingang van de F-gassen verordening. Hierbij is rekening gehouden met de afmetingen van schakelinstallaties van het SF6-houdende soort. Uitbreiding van de locaties is niet mogelijk. Zij kan daarom enkel schakelinstallaties aanschaffen die binnen de afmetingen van deze locaties passen. Maximale afmetingen (BxDxH) per veld zijn: • Busbar: 800 x 4250 x 2870 mm • Transformer bay (50 kV transformer): 800 x 4470 x 2600 mm • Transformer bay (150/110 kV transformer): 800 x 5275 x 2870 mm • Cable bay: 800 x 4470 x 2600 mm • Busbar coupling bay: 800x 3650 x 2600 mm Het uitbreiden van de locaties is niet mogelijk. Verder vereist Alliander een nominale rail stroom van 3150A en 40 kArms / 3 s kortsluitvastheid. Op grond van de Europese F-gassenverordening is het Alliander in beginsel niet meer toegestaan om na 1-1-2028 SF6-houdende installaties in bedrijf te nemen met een spanningsniveau vanaf 52 kV tot en met 145 kV. Alliander heeft mede daarom de volgende eis geformuleerd waaraan het in de schakelinstallatie gebruikte isolatie- en blusmedium moet voldoen: ‘Gasmixtures with GWP ≤1 and vacuum (SF6 gas and PFAS are not permitted)’. Uitsluiting van het gebruik van PFAS-houdend gas (in het bijzonder C4FN) geschiedt om de volgende redenen die deze keuze ieder voor zich en alle tezamen legitimeren: 1. Minimalisatieplicht ZZS ten aanzien van het vrijkomen van Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS), waaronder PFAS. 2. Zorgplicht voor personeel. Alliander heeft een zorgplicht gedurende de volledige levensduur van haar schakelinstallaties. Van PFAS-houdende gassen is bekend dat zij onomkeerbare gezondheidsrisico's met zich meebrengen. Schakelinstallaties zijn bovendien niet volledig lekvrij. Alliander wil haar personeel niet aan deze risico's blootstellen. 3. Bescherming van het milieu. Van PFAS-houdende gassen is bekend dat zij onomkeerbare risico's voor de natuur met zich brengen. Alliander wil geen onnodige schade toebrengen aan het milieu. 4. Uniformiteit. Alliander heeft op dit moment geen PFAS-houdende installaties in gebruik, waardoor haar personeel gedurende de volledige levensduur van dergelijke installaties specifiek hiervoor opgeleid en gecertificeerd zou moeten worden. Een eventueel toekomstig verbod zou het parallel in bedrijf houden van meerdere systemen leiden tot inefficiëntie in opleiding en inzet van personeel. Alliander wenst zo veel mogelijk uniformiteit in haar installaties te hebben en daarbij volledig in te zetten op toekomstbestendige keuzes. 5. Onzekerheid over beschikbaarheid op lange termijn. De installaties hebben een levensduur van ten minste 40 jaar, die in de praktijk kan oplopen tot 60 jaar en, in geval van lekkage, bijgevuld moeten worden met gas. De beschikbaarheid van PFAS-houdende gassen is op de lange termijn onzeker, waardoor de levensduur van de installaties significant ingekort zou kunnen worden. 6. Onvoldoende onderzoek naar C4FN. C4FN is een relatief nieuw ontwikkeld gas waarnaar nog onvoldoende onderzoek is gedaan. De onafhankelijke en afhankelijke onderzoeken geven nog geen eenduidig resultaat. Alliander wil geen technologie in gebruik nemen waarvan de risico's nog niet voldoende in kaart zijn gebracht. Isolatiemediums met GWP ≤1 en vacuüm (zonder SF6 en PFAS) bieden de zekerheid dat deze niet voornoemde risico’s voor milieu en gezondheid met zich brengen. Ook is geen verbod op deze technologie voorzien, waardoor de zekerheid bestaat dat installaties op basis van deze technologie gedurende de hele levensduur kunnen worden onderhouden. Op lange termijn is standaardisatie van schakelaars in het elektriciteitsnet een belangrijk uitgangspunt. Vanwege snel ontwikkelende regelgeving, is deze technologie het meest toekomstbestendig. Geen redelijk alternatief of substituut Alliander heeft een marktonderzoek uitgevoerd waaruit bleek dat er geen andere partijen dan Siemens zijn die aan alle voornoemde eisen kunnen voldoen. De VT Blue GIS is de enige installatie aan alle eisen voldoet en die qua omvang past binnen de locaties die Alliander beschikbaar heeft om nieuwe stations te realiseren. Voor alternatieve installaties die aan de andere eisen voldoen, zou ten minste 25% meer ruimte vereist zijn. Het aankopen van extra ruimte is niet mogelijk. Bezwaar Indien u bezwaar heeft tegen de voorgenomen gunning van de opdracht aan Siemens, althans van mening bent dat met voornoemde gunning ten onrechte een beroep gedaan is op een uitzonderingsgrond, kunt u uw bezwaren kenbaar maken door een kort geding aanhangig te maken binnen twintig (20) kalenderdagen na de datum van deze publicatie. Indien dat niet gebeurt, kan de hierboven beschreven overeenkomst tot stand worden gebracht en kunnen dergelijke bezwaren niet meer leiden tot aantasting (vernietiging) van de overeenkomst.