CPV 09320000-8: Para, gorąca woda i produkty pokrewne - Usługi dostawy energii cieplnej (warunkowa stała część taryfy) w okresie od 25 sierpnia 2026 roku do 31 października 2026 roku

Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного a6o надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав i свобод із обов'язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від Законом України від 14 липня 2026 року № 4928-IX термін дії воєнного стану встановлено до 31.10.2026 року. Статтею 4 Указу 4928-IX Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні a6o окремих ïi місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. 3 метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3 7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення a6o скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 2 пункту 13: відповідно до підпункту 2 пункту 13 Особливостей «у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним cy6’сктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. У замовника, Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» існує потреба у здійсненні Закупівлі послуги з централізованого теплопостачання на період з 25.08.2026 року до 31.10.2026 рік. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період 2026 року. З метою забезпечення теплопостачанням, приміщень державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» за адресою: вулиця Перша ливарна, буд. 36, де знаходяться орендарі), підключені до загальної мережі Концерну «Міські теплові мережі». Отже, з технічних причин немає можливості здійснювати забезпечення тепловою енергією іншими організаціями. Відповідно до пункту 11 частини першої статті 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» визначення меж товарного ринку, а також становища, в тому числі монопольного (домінуючого), суб’єктів господарювання на цьому ринку належить до повноважень Антимонопольного комітету України. Статтею 5 Закону України «Про природні монополії» (далі - Закон) до повноважень НКРЕКП належить формування та ведення реєстру суб’єктів природних монополій. Згідно з розпорядженням АМКУ від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення переліку суб'єктів природних монополій», перелік суб'єктів природних монополій складається, ведеться АМКУ і в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). Концерн «Міські теплові мережі» входить до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному веб - сайті Антимонопольного комітету України. Концерн «Міські теплові мережі» здійснює на території м. Запоріжжя та Запорізької області господарську діяльність відповідно до ліцензії на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, що підтверджується Листом Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 13.11.2025р. № 13578/21.3/7-25. Таким чином, на сьогоднішній день відсутня конкуренція щодо постачання теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.