Polska - Usługi w zakresie obsługi parkingów - Utrzymanie systemu P&R w Bydgoszczy

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa w rozumieniu art. 7 pkt 28 Pzp, polegająca na utrzymaniu systemu P&R w Bydgoszczy, w tym sprawowanie funkcji Operatora Systemu parkingów Park & Ride w Bydgoszczy wraz z utrzymaniem w stałej sprawności technicznej Parkingów oraz urządzeń teletechnicznych, a także nadzór, obsługa i konserwacja Systemu Park & Ride. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, zakres i warunki wykonania zamówienia opisane zostały w projektowanych postanowieniach Umowy (dalej PPU) z załącznikami (zał. Nr 1 do SWZ), w tym: 1) w opisie przedmiotu zamówienia wraz z załącznikami (zał. Nr 2 do PPU) oraz we wzorze formularza ofertowego (zał. nr 2 do SWZ). 3.Zamawiający, zgodnie z art. 95 Pzp, wymaga zatrudniania przez wykonawcę lub podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę przy realizacji zamówienia (w całym okresie obowiązywania Umowy) na umowach o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy (art.22 § 1), co najmniej osoby wykonującej w trakcie realizacji zamówienia: czynności kancelaryjne i administracyjne.Szczegółowy opis wymagań Zamawiającego w tym zakresie znajduje się w projektowanych postanowieniach umowy z załącznikami stanowiącymi załącznik nr 1 do SWZ; Natomiast do pozostałych osób bezpośrednio skierowanych do realizacji zamówienia, Zamawiający nie będzie wymagał ich zatrudnienia na umowach o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy (art.22 § 1), z uwagi na sporządzoną przez Zamawiającego analizę, z której wynika, że pozostałe osoby skierowane do realizacji zamówienia wykonują zadania pozwalające na dużą samodzielność i swobodę w sposobie organizowania swojego czasu pracy. Nie są to osoby, od których będzie wymagana praca koncepcyjna czy analityczna. Osoby te będą jedynie wykonywać zlecone czynności, a nie będzie im powierzany zakres obowiązków. Wykonywane czynności nie wymagają bieżącego nadzoru przełożonego. Wykonywanie tych czynności nie odbywa się w warunkach podporządkowania, a osoby je wykonujące nie odpowiadają jedynie za rezultat zlecenia. 4. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy, z uwzględnieniem zakazu opisanego w pkt V.11. SWZ. W zakresie podwykonawstwa, zastosowanie mają przepisy art. 462-465 Pzp. Wykonawca jest zobowiązany wskazać w Ofercie oraz w JEDZ części zamówienia (w % lub zakres rzeczowy), których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani. Brak oświadczenia wykonawcy w tym zakresie oznaczać będzie, że wykonawca zamierza samodzielnie realizować całość zamówienia. Wykonawca odpowiada za działania, uchybienia, zaniedbania podwykonawcy, jak za swoje działania. 5. Zamawiający nie przewiduje udzielanie zamówień, o których mowa w art. 214 ust.1 pkt 7 Pzp. 6. Zamawiający nie stawia bezwzględnego wymogu przeprowadzania wizji lokalnej, o której mowa w art. 131 ust.2 Pzp, w terminie poprzedzającym złożenie oferty, ale sugeruje przeprowadzenie jej w interesie Wykonawcy bez udziału Zamawiającego, celem właściwego określenia zakresu realizacji zamówienia. 7. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części. Uzasadnienie braku podziału zamówienia na części: Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części, ponieważ nie jest to uzasadnione ze względu na specyfikę usługi oraz konieczność zapewnienia jednolitej obsługi serwisowo-technicznej wszystkich parkingów oraz wszystkich zasobów sprzętowo-systemowych. Z uwagi na istnienie i funkcjonowanie jednego Centrum Nadzoru nad Systemem nie ma możliwości podziału fizycznego na koordynację i zarządzanie pracą poszczególnych parkingów z różnych miejsc bądź z jednego miejsca przez kilku Wykonawców. Zarządzanie odbywa się z jednego miejsca tj. CNS. Podział zamówienia na części wiązałby się ze zwiększeniem kosztów dla Zamawiającego, trudnościami technicznymi w realizacji kilku umów oraz koordynacji działań różnych wykonawców realizujących różne elementy zamówienia. Brak podziału na części nie ogranicza dostępu do zamówienia wykonawcom z sektora (MŚP). 8. Minimalna wartość świadczenia Stron nie może być mniejsza niż 80 % wartości Umowy. 9. Wynagrodzenie za pierwszy miesiąc, będzie odpowiednio pomniejszone o kwotę wynikającą z ilości dni, w których Wykonawca nie będzie świadczył operacyjnej obsługi parkingów w związku z udziałem w szkoleniu. 10. Zgodnie z ustawą z dn. 14.06.2024 r. o ochronie sygnalistów, Zamawiający wdrożył procedurę dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych, która opisana została w Zarządzeniu nr 20/2024 Dyrektora ZDMiKP w Bydgoszczy z dnia 18 września 2024 r. z załącznikami dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej ZDMiKP w Bydgoszczy https://bip.zdmikp.bydgoszcz.pl/index.php/procedura-zgloszen-w-zdmikp 11.W związku z wcześniejszym zaangażowaniem w przygotowanie postępowania podmiotu potencjalnie mogącego ubiegać się o udzielenie przedmiotowego zamówienia Zamawiający informuje, że podjął środki mające na celu zapobieżenie zakłócenia uczciwej konkurencji w przypadku, o którym mowa w art. 85 ust. 1 ustawy, w szczególności: -wystosowano pismo do podmiotu, który był zaangażowany w przygotowanie Opisu przedmiotu zamówienia dla niniejszego postępowania wykonanego ramach wcześniejszego zlecenia świadczonego na rzecz Zamawiającego dot. zadania pn.: „Budowa systemu Park and Ride wraz z realizacją infrastruktury technicznej w Bydgoszczy w systemie zaprojektuj i wybuduj”, W odpowiedzi, podmiot wyjaśnił, iż nie wytworzył ani nie pozyskał żadnych materiałów, ani danych które są znane tylko jemu, i które mogłyby zakłócić konkurencję, a o których Zamawiający nie ma wiedzy na etapie wszczynania przedmiotowego postępowania. Zamawiający po dokonaniu analizy wyjaśnień aktualnie nie znajduje podstaw do wykluczenia na podst. art. 108 ust.1 pkt 6 uPzp. - wyznaczono dłuższy, aniżeli wymagany ustawą, termin na złożenie ofert, aby pozwolić wykonawcom zapoznać się ze wszystkimi elementami zamówienia. 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa w rozumieniu art. 7 pkt 28 Pzp, polegająca na utrzymaniu systemu P&R w Bydgoszczy, w tym sprawowanie funkcji Operatora Systemu parkingów Park & Ride w Bydgoszczy wraz z utrzymaniem w stałej sprawności technicznej Parkingów oraz urządzeń teletechnicznych, a także nadzór, obsługa i konserwacja Systemu Park & Ride. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, zakres i warunki wykonania zamówienia opisane zostały w projektowanych postanowieniach Umowy z załącznikami stanowiące załącznik Nr 1 do SWZ, w tym: 1) w opisie przedmiotu zamówienia (OPZ) wraz z załącznikami, stanowiącym załącznik Nr 2 do projektowanych postanowień Umowy oraz we wzorze formularza ofertowego stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ.