Polska - Usługi konsultacyjne w zakresie ewaluacji - Wykonanie badania ewaluacyjnego pt. „Wstępna ocena efektów wykorzystania instrumentów terytorialnych w ramach programu Fundusze Europejskie dla Pomorza 2021-2027”

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badania ewaluacyjnego pt. „Wstępna ocena efektów wykorzystania instrumentów terytorialnych w ramach programu Fundusze Europejskie dla Pomorza 2021-2027” 2. Opis przedmiotu zamówienia został określony w: • opisie przedmiotu zamówienia, stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ; • projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 2 do SWZ. 3. Prawem właściwym dla niniejszego zamówienia (w tym dla umowy zawartej w wyniku tego postępowania i dla oceny skutków prawnych wszystkich dokumentów w tym zamówieniu) jest prawo polskie, z uwzględnieniem prawa Unii Europejskiej. 4. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia Podwykonawcy. W takiej sytuacji Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć Podwykonawcom i podania przez Wykonawcę nazw firm Podwykonawców (o ile są znane). 5. We wszystkich zapisach SWZ oraz jej załącznikach, w których Zamawiający odwołuje się do norm, aprobat, specyfikacji technicznych lub systemów odniesienia bądź wskazane są znaki towarowe, parametry lub źródła pochodzenia (nazwy producentów lub urządzeń), zgodnie z art. 99 ust. 5 oraz art. 101 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne. 6. W przypadku, gdy w opisie przedmiotu zamówienia podano nazwy materiałów, produktów konkretnych producentów, to należy traktować to jedynie jako określenie pożądanego standardu i jakości. We wszystkich takich sytuacjach Wykonawca może zaoferować równoważne materiały, produkty o co najmniej takich samych parametrach technicznych oraz jakościowych. Przez równoważność produktu rozumie się zaoferowanie produktu, którego parametry techniczne zastosowanych materiałów, wydajność, trwałość oraz jakość jest nie gorsza od jakości materiałów, produktów opisanych w SWZ. 7. Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne, jest zobowiązany wykazać, że oferowane przez niego rozwiązanie spełnia wymagania określone przez Zamawiającego. W takim przypadku Wykonawca załącza do oferty wykaz rozwiązań równoważnych wraz z jego opisem lub normami. 8. Zamawiający nie zastrzega możliwości ubiegania się o zamówienie wyłącznie przez Wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy Pzp. 9. Podwykonawstwo: 1) Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia Podwykonawcy (Podwykonawcom). 2) W związku z realizacją zamówienia Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań zamówienia. 3) Zamawiający wymaga, aby w przypadku powierzenia części zamówienia Podwykonawcom, Wykonawca wskazał w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć Podwykonawcom oraz podał (jeżeli są już znani) nazwy tych Podwykonawców. 4) Powierzenie części zamówienia do realizacji Podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie umowy. 10. Zamawiający nie przewiduje obowiązku odbycia przez Wykonawcę wizji lokalnej oraz sprawdzenia przez Wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u Zamawiającego. 11. Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia oferty wariantowej, o której mowa w art. 92 ustawy Pzp, tzn. oferty przewidującej odmienny sposób wykonania zamówienia niż określony w niniejszej SWZ. 12. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej i ustanowienia dynamicznego systemu zakupów oraz nie przewiduje wyboru oferty najkorzystniejszej z zastosowaniem aukcji elektronicznej. 13. Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. 14. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert w postaci katalogów elektronicznych ani dołączania katalogów elektronicznych do oferty, w sytuacjach określonych w art. 93 ustawy Pzp. 15. Zamawiający nie przewiduje rozliczenia w walutach obcych. Rozliczenie zamówienia dokonywane jest w PLN. 16. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. 17. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia. 18. Z uwagi na charakter zamówienia, Zamawiający nie stawia wymogu zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę, na podstawie stosunku pracy, osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia. 19. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych (zamówienie nie zostało podzielone na części). Każde badanie ewaluacyjne przeprowadzane w ramach Planu Ewaluacji FEP stanowi odrębne postępowanie. Realizacja poszczególnych badań ewaluacyjnych nie została podzielona na części z uwagi na specyficzny, twórczy charakter zamówienia. Brak jest technicznej możliwości podziału zamówienia na części. Wszystkie etapy zamówienia są ze sobą ściśle powiązane. Nie ma możliwości powierzenia poszczególnych etapów różnym wykonawcom, gdyż zagrażałoby to prawidłowej realizacji całości zamówienia. 1. Zamawiający żąda złożenia przez Wykonawcę przedmiotowego środka dowodowego, t.j. „Koncepcji i metodologii badania”, na potwierdzenie, że oferowane usługi spełniają postawione przez Zamawiającego wymagania zgodnie z Opisem Przedmiotu Zamówienia oraz w celu dokonania oceny oferty zgodnie z opisem kryterium oceny ofert, który został szczegółowo opisany w rozdziale XX ust. 2 pkt 2) SWZ. 2. Przedmiotowy środek dowodowy, tj. „Koncepcję i metodologię badania” Wykonawca składa wraz z ofertą. 3. Przedmiotowy środek dowodowy, o którym mowa w ust. 1 powyżej, nie będzie podlegał uzupełnieniu. 4. Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowych środków dowodowych. 5. Podmiotowe środki dowodowe, przedmiotowe środki dowodowe oraz inne dokumenty lub oświadczenia, sporządzone w języku obcym przekazuje się wraz z tłumaczeniem na język polski. 1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badania ewaluacyjnego pt. „Wstępna ocena efektów wykorzystania instrumentów terytorialnych w ramach programu Fundusze Europejskie dla Pomorza 2021-2027” 2. Opis przedmiotu zamówienia został określony w: • opisie przedmiotu zamówienia, stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ; • projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 2 do SWZ. Celem niniejszego badania jest dokonanie kompleksowej oceny wdrażania instrumentów terytorialnych w ramach programu Fundusze Europejskie dla Pomorza 2021-2027 (FEP 2021-2027), ze szczególnym uwzględnieniem wpływu na rozwój oraz realizację celów polityki regionalnej. Analiza ta obejmuje zarówno aspekty dotyczące organizacji i sprawności systemu wdrażania, jak i efektywności w generowaniu wartości dodanej oraz trwałości podejmowanych inicjatyw. Badanie jest szczególnie istotne w kontekście celu Zarządu Województwa Pomorskiego (pełniącego funkcję Instytucji Zarządzającej FEP 2021-2027): jak najlepszego dostosowania narzędzi wsparcia do specyficznych wyzwań i możliwości województwa pomorskiego. Wdrażanie instrumentów terytorialnych stanowi kluczowy element polityki spójności Unii Europejskiej, mający na celu wspieranie zrównoważonego rozwoju oraz wzmacnianie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej. W województwie pomorskim stosowane są następujące instrumenty terytorialne (w rozumieniu rozporządzenia 2021/1060), tj. Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT), Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS), Gminne Programy Rewitalizacji (GPR). Dodatkowym elementem podejścia terytorialnego w FEP 2021-2027, dotyczącym obszarów funkcjonalnych wskazanych w SRWP oraz PZPWP, są preferencje stosowane w naborach wniosków sposobem konkurencyjnym dla przedsięwzięć wynikających z Zintegrowanych Porozumień Terytorialnych dla Obszarów Funkcjonalnych (ZPT). Wszystkie te rozwiązania (dalej nazywane łącznie: instrumentami terytorialnymi) pełnią kluczową rolę w realizacji polityki regionalnej w ramach FEP 2021-2027 i objęte są niniejszym badaniem ewaluacyjnym. Wykorzystanie instrumentów terytorialnych umożliwia dopasowanie interwencji do specyficznych potrzeb i potencjału poszczególnych obszarów, co ma przyczynić się do zwiększenia efektywności oraz jakości realizowanych przedsięwzięć współfinansowanych ze środków UE. Instrumenty terytorialne mogą przynieść wymierne korzyści w postaci usprawnienia zarządzania projektami i przedsięwzięciami oraz lepszego wykorzystania zasobów lokalnych. Jednak konieczne jest dogłębne zrozumienie, jakie czynniki wpływają na ich skuteczność oraz jak można je usprawnić, aby w pełni wykorzystać ich potencjał. Niniejsza ewaluacja stanowić ma próbę odpowiedzi na te pytania, koncentrując się na kluczowych aspektach związanych z wdrażaniem, efektywnością i trwałością działań podejmowanych w ramach FEP 2021-2027. Przedstawione wyniki i wnioski będą stanowić podstawę do formułowania rekomendacji dla Programu, co pozwoli na lepsze dopasowanie i oddziaływanie na rozwój społeczno-gospodarczy województwa pomorskiego. I. Uzasadnienie Badanie jest przeprowadzane w związku z potrzebą kompleksowej oceny zastosowania instrumentów terytorialnych, w tym zorganizowania systemu oraz wynikających z tego synergii i korzyści (m.in instytucjonalnych). Realizacja badania jest zgodna z art. 44 ust. 1-2 Rozporządzenia nr 2021/1060 i wynika z Planu Ewaluacji Programu Fundusze Europejskie dla Pomorza 2021-2027 . Głównym celem tej ewaluacji jest wstępna ocena zastosowanych w FEP 2021-2027 rozwiązań terytorialnych, takich jak: ZIT, RLKS, programy rewitalizacji oraz zdefiniowane preferencje ZPT. Jak już wspomniano wcześniej, w ramach FEP 2021-2027 przewidziano trzy główne formy instrumentów terytorialnych, wynikających z treści artykułu 28 rozporządzenia 2021/1060. Są to: • Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT), • Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS), • Inne Instrumenty Terytorialne - gminne programy rewitalizacji. Dodatkowo w FEP 2021-2027 zawarto preferencje w naborach wniosków sposobem konkurencyjnym dla przedsięwzięć wynikających z Zintegrowanych Porozumień Terytorialnych dla Obszarów Funkcjonalnych.