Nederland - Maatschappelijke dienstverlening waarbij geen onderdak wordt verschaft - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking beheer van een Crisis Nood Opvanglocatie (''CNO'') voor Oekraïense ontheemden.

Opdracht inzake het beheer van een Crisis Nood Opvanglocatie (''CNO'') voor Oekraïense ontheemden 4 217 104,50 Sinds het uitbreken van de oorlog in Oekraïne is er in Europa een grote ontheemdenstroom op gang gekomen. Gemeentes in Nederland zien zich daardoor genoodzaakt te voorzien in tijdelijke opvang en huisvesting. Zij zijn daartoe bovendien gehouden op grond van de Wet tijdelijke opvang ontheemden Oekraïne (2024). De bezettingsgraad van de gemeentelijke opvanglocaties in Nederland is zeer hoog en levert een crisissituatie op. Gemeenten kunnen in veel gevallen geen (eerste) opvang bieden aan ontheemden uit Oekraïne die zich melden bij een gemeente. Middels een Crisis Nood Opvanglocatie (''CNO'') wordt in deze eerste acute opvang voorzien. Deze CNO ontbreekt als gevolg van het afbranden van een voormalige CNO in Swolgen momenteel in de Provincie Limburg, waardoor (met name) Limburgse gemeenten een acuut probleem hebben wanneer ontheemden uit Oekraïne zich bij hen melden. Voor de reguliere opvanglocaties in de regio geldt namelijk dat de bezetting momenteel nagenoeg 100% is. De gemeente Bergen (L) is bereid in deze acute behoefte van gemeenten in Limburg te voorzien door met de grootst mogelijke spoed een CNO te openen. Nadat de gemeente eerst met de grootst mogelijke voortvarendheid de haalbaarheid van een CNO in haar gemeente heeft vastgesteld - zowel ter zake van de verwerving van de daarvoor benodigde locaties alsook bestuurlijke besluitvorming, de financiering en het benodigde politiek/maatschappelijke draagvlak - heeft zij direct daaropvolgend een opdracht in de markt gezet die in de kern bestaat uit het inrichten, beheren en exploiteren van de CNO. Om te voorzien in die inkoopbehoefte heeft het de gemeente in het licht van de hiervoor beschreven acute behoefte resp. crisissituatie aan tijd ontbroken om een aanbestedingsprocedure voor te bereiden en te doorlopen, met name omdat iedere dag die het langer duurt de CNO te openen (bijvoorbeeld vanwege de tijd die gepaard gaat met het doorlopen van een aanbestedingsprocedure) (i) de overbelasting op de regionale opvang van ontheemden uit Oekraïne, (ii) aan (méér) ontheemden geen (geschikte) eerstelijns opvang kan worden geboden en (iii) gemeenten langer in de situatie blijven verkeren waarin zij niet in staat de eerder genoemde wettelijke verplichtingen na te leven. Dat betekent dat ook de in artikel 2.74 AW 2012 geboden mogelijkheid om in urgente situaties verkorte termijnen te hanteren in dezen geen soelaas bood. De partij waarmee de gemeente een overeenkomst heeft gesloten is namelijk in staat om binnen slechts twee weken na vaststelling door de gemeente van de haalbaarheid een aanvang te nemen met de exploitatie van de CNO (aanvang exploitatie: 9 februari 2026). De gemeente Bergen (L) heeft met inachtneming van het vorenstaande de overeenkomst zonder voorafgaande (Europese) aanbestedingsprocedure gesloten en plaatst deze publicatie als bedoeld onder artikel 4.15 lid 2 sub a AW 2012 uit rechtszekerheid opdat een belanghebbende - die wellicht van mening is dat Bergen in strijd handelt met het aanbestedingsrecht - de mogelijkheid heeft om binnen 30 kalenderdagen na publicatie van deze publicatie een vordering tot vernietiging van de overeenkomst in te stellen.