Suomi - Raitiotien rakennustyöt - Turun Raitiotie Oy:n allianssihankkeen sopimusmuutos

Turun Raitiotie Oy:n allianssihankkeen hankintasopimusta on tarpeen muuttaa siten, että TAS-sopimukseen tehdään muutoksia hankintavaiheessa julkaistuun TAS-sopimusluonnokseen nähden. Suurimpia muutoksia ovat: • Vaiheistaminen: TV1 ja TV2 Muutoksen tarve johtuu sellaisista olosuhteista, joita huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida, eikä muutos vaikuta hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen (erityisalojen hankintalain 124 §:n 2 momentin 3 kohta). Kaupunginvaltuusto päätti toisen yleissuunnitelman jälkeen 20.4.2020 § 51 muun muassa, että raitiotien toteutussuunnitelmat laaditaan välille Varissuo-Tiedepuisto-Kauppatori ja raitiotien hankesuunnitelmatasoinen yleissuunnitelma välille Kauppatori-Matkakeskus-Linnakaupunki-satama. Kaupunginhallitus päätti 18.1.2021 § 5 tarkemmin mm. yleissuunnitelmassa tutkittavista reiteistä, vertailtavista vaihtoehdoista sekä maankäytön kehittymisen oletuksista. Kaupunginvaltuusto päätti 20.4.2020 § 51 myös mm., että kaupunginhallitus oikeutetaan päättämään yleissuunnitelman jälkeen toteutussuunnittelun käynnistämisestä välille Kauppatori-Matkakeskus-Linnakaupunki-satama ja että hankeyhtiö (Turun Raitiotie Oy) valtuutetaan päättämään hankintamenettelystä ja suunnitelmien laatimisesta. Raitiotieyhtiö kilpailutti allianssin talven 2023-2024 aikana. Valinta allianssikumppanista tehtiin yhtiön hallituksessa maaliskuussa 2024, ja allianssisopimus allekirjoitettiin huhtikuussa 2024. Valtion ja Turun MAL-kaupunkiseudun kuntien välisessä maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimuksessa 2020-2031 todetaan mm. seuraavaa: ”Turun kaupunki käynnistää raitiotien suunnittelun. Valtio osoittaa 30 %:n ja enintään 4,5 milj. euron avustuksen raitiotien yleis- ja toteutussuunnitteluun. Valtion tavoitteena on tukea kaupunkiseudun kestävän liikenteen edellytyksiä pitkäjänteisesti." Seuraavassa valtion ja Turun MAL-kaupunkiseudun kuntien välisessä maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimuksessa 2024-2035 todetaan muun muassa seuraavaa: ”Sopimuskauden aikana Turun Raitiotie Oy laatii toteutussuunnitelman raitiotien 1. vaiheesta ja Turun kaupunki käsittelee raitiotien investointipäätöksen." … Valtio (Liikenne- ja viestintävirasto Traficom) osallistuu loppuihin raitiotien suunnittelukustannuksiin sekä joukkoliikennekäytävän toteuttamista edistäviin rakennuskustannuksiin (esim. Turun Tuomiokirkkosillan peruskorjaus), enintään 30 %:n osuudella ja maksimissaan 10 miljoonalla eurolla. Avustus myönnetään toteutuneisiin raitiotien suunnittelukustannuksiin sekä Turun kaupungille joukkoliikennekäytävän rakentamiseen välittömästi liittyviin kustannuksiin, … Turun kaupungin tehtyä päätöksen hankkeen toteutuksesta valtio tekee erillisen päätöksen osallistumisesta seuraavalla MAL-kaudella Turun pikaraitiotien rakentamiseen muiden raitiotiehankkeiden kanssa linjassa olevalla rahoitusosuudella.” Hankkeen vaiheistaminen aiheutuu 2024-2035 MAL-sopimuksen kirjauksesta, jonka mukaan sopimuksessa määritettyä osaa tuetaan toimenpidekaudella 2024-2028 ja loppuosan tukemisesta seuraavalla MAL-kaudella valtio tekee erillisen päätöksen kaupungin päätettyä investoinnista. • AJR:n valtuus päättää korvauksesta tilanteessa, jossa hanke ei siirrykään TV2:een ja ollaan juuri ylösajettu organisaatio Sopimusmuutoksen tarve perustuu edellä kuvattuun valtion muuttuneeseen kantaan MAL-rahoituksessa ja siitä aiheutuneeseen hankkeen vaiheistamiseen. • Rakentajaosapuolien KV4 kuukausiperusteinen palkkio Sopimusmuutoksen tarve perustuu edellä kuvattuun valtion muuttuneeseen kantaan MAL-rahoituksessa ja siitä aiheutuneeseen hankkeen vaiheistamiseen. Muutoksen tarve johtuu olosuhteista, joita huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida, eikä muutos vaikuta hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen (erityisalojen hankintalain 124 §:n 2 momentin 3 kohta). Joka tapauksessa sopimusmuutoksessa on erityisalojen hankintalain 124 §:n 2 momentin 5 kohdan mukaisesta vähäarvoisesta sopimusmuutoksesta. Kuukausiperusteisen palkkion huomioiminen ei myöskään olisi vaikuttanut alkuperäisen hankinnan lopputulokseen.