Magyarország - Értékelési tanácsadó szolgáltatások - NFK - horizontális köt. szakértői szolgáltatás

„Vállalkozási szerződés az EU Kohéziós Politikáját szolgáló horizontális kötelezettségek végrehajtásának szakértői támogatására és stratégiai környezeti vizsgálathoz kapcsolódó szakértői támogatás biztosítására” tárgyú közbeszerzési eljárás 1. rész: HORIZONTÁLIS ELVÁRÁSOK ÉS KÖVETELMÉNYEK SZAKÉRTŐI TÁMOGATÁSA 2. rész: STRATÉGIAI KÖRNYEZETI VIZSGÁLAT (SKV) SZAKÉRTŐI TÁMOGATÁSA A pontos és részletes feladatleírást és mennyiségeket a hirdetmény II.2.4. pontja tartalmazza, valamint a közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott műszaki leírás. A beszerzés célja a 2021-2027-es időszak horizontális elvárásainak teljesítéséhez szükséges szakértői segítségnyújtás igénybevétele. Az alábbi horizontális elvárásoknak való megfelelés kidolgozása és biztosítása a tagállamok feladata, így ezen többletfeladatok hatékony ellátásához szükséges a szakértői tanácsadói szolgáltatás igénybevétele. Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1060 rendeletének (a továbbiakban: EU rendelet) 9. cikke előírja a horizontális elvek érvényesítését, vagyis - az alapvető jogok tiszteletben tartását és az Európai Unió Alapjogi Chartájának való megfelelést, - a nemek közötti egyenlőség biztosítását, - a nemen, faji vagy etnikai származáson, valláson vagy meggyőződésen, fogyatékosságon, koron vagy szexuális irányultságon alapuló bármilyen hátrányos megkülönböztetés megelőzését, - a fogyatékossággal élő személyek számára biztosítandó hozzáférhetőséget, és előírja, hogy - a programokat a fenntartható fejlődés előmozdítására irányuló célkitűzéssel összhangban kell megvalósítani, figyelembe véve az ENSZ fenntartható fejlődési céljait, a Párizsi Megállapodást és a „ne okozz jelentős kárt” (Do No Significant Harm, a továbbiakban: DNSH) elvet. Az EU rendelet 73. cikke továbbá előírja, hogy - a műveletek kiválasztásakor az irányító hatóságnak olyan kritériumokat és eljárásokat kell megállapítania és alkalmaznia, amelyek megkülönböztetés mentesek, átláthatók, biztosítják a hozzáférhetőséget a fogyatékossággal élő személyek számára és a nemek közötti egyenlőséget, és figyelembe veszik az Európai Unió Alapjogi Chartáját, a fenntartható fejlődés elvét és az Unió környezetvédelmi politikáját az EUMSZ 11. cikke és 191. cikkének (1) bekezdése szerint, valamint hogy - az irányító hatóság(ok)nak a műveletek kiválasztásakor biztosítani kell a várhatóan legalább ötéves élettartamú infrastruktúrába irányuló beruházások éghajlatváltozási rezilienciavizsgálatát. A nyertes ajánlattevő a fenti szakértői támogatáson túl az ezekhez szorosan kapcsolódó egyéb szakértői, képzési és prezentációs feladatokat is végez. A teljesítés során az elvégzendő feladatok között, az eseti megrendelésekben foglaltak megfelelően - mint eredménytermékek - szerepel környezetpolitikai és/vagy fenntarthatósági dokumentációk kidolgozása, továbbá klímavédelmi dokumentációk és/vagy éghajlatváltozási rezilienciavizsgálatok és/vagy klímakockázati vizsgálatok kidolgozása, továbbá esélyegyenlőségi és/vagy társadalmi befogadási dokumentációk kidolgozása. A FELADATHOZ RENDELT SZAKÉRTŐI NAPOK SZÁMA: 550 szakértői nap 275 szakértői nap során fejlesztéspolitikával és/vagy kohéziós politikával és/vagy strukturális alapok támogatáspolitikai programjainak előkészítésével vagy végrehajtásával kapcsolatos elemző tanulmány és/vagy stratégia és/vagy értékelés és/vagy szakmai tanácsadással kapcsolatos dokumentációk elkészítése 275 szakértői nap során környezetvédelmi és/vagy klímavédelmi és/vagy fenntarthatósági szempontokra vonatkozó elemző tanulmány és/vagy stratégia és/vagy értékelés és/vagy szakmai tanácsadással kapcsolatos dokumentációk elkészítése Egy szakértői nap 8 órából áll. AZ ELVÉGZENDŐ FELADATOK KÖRE: A feladatok komplexitása és horizontális jellegük miatt szükséges, hogy a szakértők megfelelő tapasztalattal rendelkezzenek a környezeti, klímavédelmi és fejlesztéspolitikai területeken, így biztosítva a horizontális elvek gyakorlati érvényesítését. 1. A Horizontális Útmutató igény szerinti aktualizálása, új követelményekkel való kiegészítése. 2. Az Útmutató az infrastrukturális projektek éghajlatváltozási rezilienciavizsgálatának elvégzéséhez 2021-2027 (továbbiakban: Klímareziliencia Útmutató) igény szerinti aktualizálása a 2021-2027-es időszak során, szükség esetén felülvizsgálata. 3. A 2021-2027 közötti időszak operatív programok pályázati felhívásainak horizontális szempontú minőségbiztosítása során felmerülő kérdésekre vonatkozó szakértői tanácsadás. 4. Minden horizontális tématerület (EU rendelet 9. cikk szerinti általános horizontális elvek és követelmények, DNSH, NEB, klímareziliencia) tekintetében tanulmányok, prezentációk, segédanyagok készítése és képzések tartása a fejlesztéspolitikai intézményrendszer és kedvezményezetti kör részére. 5. Egyéb szakértői feladatok (a horizontális feladatokra vonatkozóan). Az elvégzendő feladatok pontos körét és tartalmát a Megrendelő és a Vállalkozó szakmai egyeztetéseinek keretében, az együttműködés során határozza meg, figyelembe véve az adott rész specifikumait. A feladatkiadás egyedi megrendelők alapján történik. folytatás a II.2.14. pontban; A környezetvédelmi horizontális elvárás teljesülését is biztosítandó, az Európai Parlament és a Tanács 2001/42/EK irányelve (2001. június 27.) bizonyos tervek és programok környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról (a továbbiakban SKV irányelv), valamint az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005 (I. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban SKV rendelet) előírásai alapján az operatív programokra kötelező ún. Stratégiai Környezeti Vizsgálatot (a továbbiakban: SKV) végezni. A programok módosításai során pedig vizsgálni szükséges a módosítások környezeti hatását ún. SKV előszűrés vagy jelentős módosítás esetében pedig teljes SKV keretében. Az SKV-k eredményeként megfogalmazott környezeti és fenntarthatósági ajánlásoknak illeszkedniük kell az operatív programok, pályázati felhívások és fejlesztéspolitikai dokumentumok tartalmához, valamint a fejlesztéspolitikai tervezési és végrehajtási rendszerhez, ezért az SKV feladatok elvégzése során szükséges ezen összefüggések figyelembevétele és az ajánlások megfelelő beépíthetőségének biztosítása. A 2021-2027 időszak operatív programjainak módosításai tekintetében ezen elvárásoknak való megfelelés biztosítása érdekében szükséges szakértői támogatás igénybevétele. A nyertes ajánlattevő a fenti szakértői támogatáson túl az ezekhez szorosan kapcsolódó egyéb szakértői, képzési és prezentációs feladatokat is végez. A FELADATHOZ RENDELT SZAKÉRTŐI NAPOK SZÁMA: 700 szakértői nap Egy szakértői nap 8 órából áll. Annak érdekében, hogy programok végrehajtása során folyamatos szakértői segítség álljon rendelkezésre a horizontális feladatok tekintetében, szükséges a szerződés többévre történő megkötése. AZ ELVÉGZENDŐ FELADATOK KÖRE VÁRHATÓAN: 1. A környezetvédelmi horizontális elvárás teljesülését is biztosítandó, az SKV irányelv valamint az SKV rendelet alapján a 2021-2027-es időszak operatív programjainak és azok módosításainak környezeti vizsgálatához kapcsolódó szakértői támogatás biztosítása szükséges. 2. A 2021-2027 közötti időszak operatív programjainak módosításai esetében SKV előszűrési dokumentáció készítése. 3. A 2021-2027 közötti időszak operatív programjai SKV jelentéseihez kapcsolódó SKV Monitoring Jelentés készítése. Az elvégzendő feladatok pontos körét és tartalmát a Megrendelő és a Vállalkozó szakmai egyeztetéseinek keretében, az együttműködés során határozza meg, figyelembe véve az adott rész specifikumait. A fenti dokumentumok elkészítése során biztosítani kell, hogy az SKV eredményei és ajánlásai releváns módon kapcsolódjanak a fejlesztéspolitikai célkitűzésekhez, az operatív programok beavatkozási logikájához, valamint a támogatási felhívások előkészítésének és módosításának folyamataihoz. KÖZÖS RENDELKEZÉSEK II.1. Feladatkiadás - Megrendelés Az szakértői feladatokat a Nemzeti Fejlesztési Központ Monitoring és Értékelési Főosztálya, mint Megrendelő írásos megrendelés keretében adja ki Vállalkozó részére. A Megrendelés tartalmazza a konkrét, részletes feladatleírást, az eredményterméket, illetve az arra maximálisan elszámolható szakértői napok számát. A Megrendelő az eseti megrendeléseknél maghatározza az eredménytermékekre vonatkozó teljesítési határidőt is. Az Ajánlatkérő a szakértői díj legalább 70%-os mértékéig vállalja a szakértői díj kimerítését. A Vállalkozó a megrendelés alapján projekttervet és részletes módszertant dolgoz ki, melyet a Megrendelőnek jóvá kell hagynia. Ezt követően kezdődhet meg a megrendelés Vállalkozó általi végrehajtása. Az Ajánlatban megajánlott szakértők kötelesek az egyedi megrendelések teljesítésében részt venni. II.2. Feladatvégzés A Megrendelésben kiadott feladatot a Vállalkozó köteles a megadott és egyeztetett tartalom szerint, határidőre elvégezni az érintettekkel (pl. a szakpolitikát és irányító hatóságokat képviselő szakemberekkel) történt egyeztetés figyelembevételével. Szakértői nap elszámolást maga után vonó feladatot kizárólag csak a Megrendelő által kiállított Megrendelés alapján lehet elszámolni. A projektvezető feladata a (rész)feladat elvégzésén túlmenően, a projektmenedzsment biztosítása, a projekt előrehaladásáról készítendő átfogó (összes részfeladatra vonatkozó) jelentés összeállítása, a szükséges megbeszélések, egyeztetések szervezése, az emlékeztetők elkészítése, a végleges dokumentumok összeállítása, a dokumentumok tartalmi és formai konzisztenciájának biztosítása, kiemelt figyelmet fordítva a nyelvhelyességre, az érthető és egyszerű megfogalmazásra. II.3. Szakmai megfelelőség igazolás Minden egyes teljesítésnél meg kell nevezni a teljesítést készítő szakértőket. Az elektronikus úton (e-mailben) megküldött teljesítés megfelelőségét a Megrendelő a teljesítés igazolás kiállításával igazolja legkésőbb 15 naptári napon belül. A Megrendelőben meghatározott feladatok azon a napon tekinthetők teljesítettnek, amikor a Megrendelő a feladat teljesítéséről szóló igazolást a Vállalkozó részére kiállította. II.4. Szakértői nap elszámolás A feladat szakmai megfelelőségének Megrendelő általi igazolását követően a Vállalkozó az elvégzett feladatokra vonatkozó szakértői nap alapú időkimutatást készít (felsorolja és összegzi az egyes feladatokra ténylegesen felhasznált szakértői napokat). Az egyes Megrendelés terhére elszámolni kívánt szakértői napok száma nem haladhatja meg a Megrendelésben rögzített keretet. A Megrendelőnek jogában áll a beadott szakértői nap kimutatást vitatnia, amennyiben úgy találja, hogy a leadott teljesítés szakmai színvonala vagy az elszámolni kívánt szakértői napok száma nem áll összhangban egymással. A Megrendelő kifogásának mérlegelése alapján a Vállalkozó módosíthatja a beadott szakértői nap kimutatását. A Megrendelő a szakmai megfelelőség igazolása és a szakértői nap elszámolását követően állítja ki a teljesítés szakmai igazolását. Ajánlatkérő a meghatározott keretmennyiségek 70%-ára vállal lehívási kötelezettséget. A feladatkiadás egyedi megrendelők alapján történik. A részletes műszaki leírást és feltételeket a közb. dok. tart.