България - Услуги на пътна инспекция - Определяне на изпълнител за провеждане на оценка на въздействието върху пътната безопасност на обекти от републиканската пътна мрежа, по две обособени позиции

Във връзка с планиране на инвестиционни намерения на Агенция „Пътна инфраструктура“ и по-конкретно предприемане на действия по изграждане на високосоростно трасе по направлението Велико Търново - ГКПП „Маказа“ и във връзка с инвестиционни намерения за разширяване на трасето на участък от републиканската пътна мрежа и съгласно и съобразно изискванията на Директива (ЕС) 2019/1936 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2019 година за изменение на Директива 2008/96/ЕО относно управлението на безопасността на пътните инфраструктури, чл. 36б от Закона за пътищата и Наредба за процедурите за управление на безопасността на пътната инфраструктура, е необходимо Агенция „Пътна Инфраструктура“ да възложи извършване на оценка на въздействието върху пътната безопасност за следните обекти: • Високосоростно трасе по направлението Велико Търново - ГКПП „Маказа“; • Републикански път II-84 (Белово - Пазарджик) - Звъничево - Ветрен дол - Велинград - Юндола - Якоруда - о.п. Разлог, в участъка от км 10+727 до км 29+800 (край с. Варвара - гара Костандово), Дължина на участъка - 19,073км; * Забележка: Подробно описание на двата обекта, предмет на обществената поръчка, е представено в Заданието за извършване на оценка на въздействието върху пътната безопасност за всеки от обектите. ​​​​​​​ ​​​​​​​Предметът на обществената поръчка за всяка обособена позиция включва описание на дейностите, както следва: За Обособена позиция № 1: Съгласно Наредба за процедурите за управление на безопасността на пътната инфраструктура, Оценката на въздействието върху пътната безопасност е с обхват и съдържание съгласно приложение № 2 от Наредбата, както следва: 1. Обща информация: • местоположение; • сезонна особеност и климатични условия; • сеизмична активност; • съществуващо положение; • съществуващо транспортно натоварване. 2. Данни и елементи за оценката на въздействието върху пътната безопасност: • данни за участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия за последните 3 години; • изчисление на коефициенти на аварийност; • анализ на текущо състояние на пътната безопасност в разглежданата регионална пътна мрежа и сценарий на "бездействие"; • цели на планирания път по отношение на пътната безопасност; • избор на маршрут и модели на движението; • възможни въздействия върху съществуващата мрежа (например изходи, кръстовища или пътни възли, железопътни прелези); • участници в движението на пътя, включително уязвими участници в движението на пътя; • наличие на достатъчен брой безопасни зони за паркиране; • установяване на функционални граници на региона на въздействие и изчисляване на регионалните коефициенти на аварийност; • прогнозно транспортно натоварване и съответните регионални коефициенти на аварийност; • анализ на въздействието върху пътната безопасност на предложените алтернативи; • сравнение на алтернативите • представяне на набор от възможни решения. Анализ „разходи - ползи“ • вътрешни разходи-ползи - разходи за изграждане и внедряване на проекта; ползи за ползвателите на транспортната инфраструктура и • външни разходи - ползи - общо икономически ползи; ползи, реализирани в други икономически сектори - туризъм, складиране, пощенски услуги, подобрен достъп до здравеопазване, образование и др. обществени услуги; социални ползи - създаване на заетост и пр.; външни разходи - за отстраняване на последиците от замърсяване на околната среда в резултат от използването на съответния инфраструктурен обект; за отстраняване на последствията от транспортни произшествия; за отстраняване на последствията от задръствания - загуба на работно време и време за отдих и др.; • общи допускания с базови входни параметри, които се използват във финансовия и икономическия анализ, като източниците на тези допускания следва да бъдат ясно указани; • резултати от анализа на търсенето и транспортното моделиране; • детайлна разбивка на инвестиционните разходи на проекта (включително използвана валута, единична стойност, количество, обща стойност без и с ДДС); • подробна разбивка на оперативните разходи „без проект“ и „с проект“; • финансов анализ: базиран на прилагането на инкрементален подход; изчисляване на показателите FNPV/C, FIRRV/C, FNPV/K, FIRR/K, нивото на финансовия недостиг; • финансова устойчивост на проекта през годините на неговото изпълнение; • възможни източници на финансиране • амортизационен план на кредита, ако е предвидено заемно финансиране; • икономически анализ: фиксални и ценови корекции, остойностяване на ползите от проекта, изчисляване на показателите ENPV, EIRR и BCR; • анализ на чувствителността; • анализ на риска 2.Оценка на въздействието върху пътната безопасност - обобщени резултати, изводи и схеми. ​​​​​​​Важно № 1: При извършване на оценката на въздействие върху пътната безопасност следва екип на Изпълнителя задължително да извърши оглед на участъка, който е предмет на обследване. Важно № 2: Изискване на Възложителя е да се разгледат минимум три алтернативи на развитие, както следва: разглежданата регионална пътна мрежа за сценарий на "бездействие"; минимум две алтернативи с реализация на ново скоростно трасе между Велико Търново и ГКПП „Маказа“; Предметът на обществената поръчка за ОП 2 включва описание на дейностите, както следва:​​​​​​​ Съгласно Наредба за процедурите за управление на безопасността на пътната инфраструктура, Оценката на въздействието върху пътната безопасност е с обхват и съдържание съгласно приложение № 2 от Наредбата, както следва: 1. Обща информация: • местоположение - на главното трасе по направлението и на възможните алтернативни пътища; • сезонна особеност и климатични условия - валежи, мъгли, средногодишна температура; • сеизмична активност - степен на сеизмичност съгласно сеизмичното райониране на България и сеизмичен коефициент; • съществуващо положение - габарит, кръстовища/пътни възли, пътни съоръжения; • съществуващо транспортно натоварване - данни от преброителен пункт. 2. Данни и елементи за оценката на въздействието върху пътната безопасност: • данни за участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия за последните 3 години - идентификация на типовете ПТП, блок схема на ПТП, хипотези за вероятни причини за настъпване на ПТП; • изчисление на коефициенти на аварийност - относителен показател на аварийност, плътност на аварийността, показател на тежестта; • анализ на текущо състояние на пътната безопасност в разглежданата регионална пътна мрежа и сценарий на "бездействие" - анализ на транспортния поток във връзка с Нормативната база (геометрия, надлъжни наклони, видимост, кръстовища), анализ на ПТП спрямо транспортния поток (директно трасе, пътни кръстовища); • цели на планирания път по отношение на пътната безопасност - краткосрочни алтернативи, средносрочни алтернативи, дългосрочни алтернативи; • избор на маршрут и модели на движението - алтернативни пътища на съществуващия, възможно ли е пренасочване на движението; • възможни въздействия върху съществуващата мрежа (например изходи, кръстовища или пътни възли, железопътни прелези); • участници в движението на пътя, включително уязвими участници в движението на пътя - пешеходци, велосипедисти, мотоциклетисти; • наличие на достатъчен брой безопасни зони за паркиране - наличие, разположение и състояние на зони за паркиране ; • установяване на функционални граници на региона на въздействие и изчисляване на регионалните коефициенти на аварийност; • прогнозно транспортно натоварване и съответните регионални коефициенти на аварийност; • анализ на въздействието върху пътната безопасност на предложените алтернативи - оценка на ефектите при краткосрочни алтернативи, средносрочни алтернативи и дългосрочни алтернативи; • сравнение на алтернативите, включително анализ на разходите и ползите - алтернатива „Без Проект“, алтернатива „С Проект“, в табличен вид стойности на разходи (инвестиционни разходи и разходи за поддържане и експлоатация), на ползи (потребителски ползи, ползи за безопасност и ползи за околната среда), сравнителен анализ на тежестни резултати при разходите; • представяне на набор от възможни решения - краткосрочни, средносрочни, дългосрочни. 2) Анализ „разходи - ползи“ • вътрешни разходи-ползи - разходи за изграждане и внедряване на проекта; ползи за ползвателите на транспортната инфраструктура и • външни разходи - ползи - общо икономически ползи; ползи, реализирани в други икономически сектори - туризъм, складиране, пощенски услуги, подобрен достъп до здравеопазване, образование и др. обществени услуги; социални ползи - създаване на заетост и пр.; външни разходи - за отстраняване на последиците от замърсяване на околната среда в резултат от използването на съответния инфраструктурен обект; за отстраняване на последствията от транспортни произшествия; за отстраняване на последствията от задръствания - загуба на работно време и време за отдих и др.; • общи допускания с базови входни параметри, които се използват във финансовия и икономическия анализ, като източниците на тези допускания следва да бъдат ясно указани; • резултати от анализа на търсенето и транспортното моделиране; • детайлна разбивка на инвестиционните разходи на проекта (включително използвана валута, единична стойност, количество, обща стойност без и с ДДС); • подробна разбивка на оперативните разходи „без проект“ и „с проект“; • финансов анализ: базиран на прилагането на инкрементален подход; изчисляване на показателите FNPV/C, FIRRV/C, FNPV/K, FIRR/K, нивото на финансовия недостиг; • финансова устойчивост на проекта през годините на неговото изпълнение; • източници на финансиране • амортизационен план на кредита, ако е предвидено заемно финансиране; • икономически анализ: фиксални и ценови корекции, остойностяване на ползите от проекта, изчисляване на показателите ENPV, EIRR и BCR; • анализ на чувствителността; • анализ на риска 3. Оценка на въздействието върху пътната безопасност - обобщени резултати, изводи и схеми. Важно: При извършване на оценката на въздействие върху пътната безопасност следва екип на Изпълнителя задължително да извърши оглед на участъка, който е предмет на обследване.